高校“过紧日子”常态化下的支出管控模式——基于PDCA循环

摘要

在“过紧日子”的工作要求下，高校面临财政拨款增速放缓与办学刚性成本攀升的结构性矛盾。2021—2023年全国教育经费投入增速分别为9.13%、5.97%、5.33%,呈现逐年下降趋势，高校办学成本却持续攀升，资金压力日益加剧。针对这一现状，系统分析了高校支出管控存在的突出问题，包括预算管理体系不完善、资源配置结构性失衡、内控监督机制缺失、信息化支撑不足等。创新性地引入PDCA循环，探讨其在高校经费支出管控中的适用性，并构建涵盖预算编制、执行监控、绩效评价和反馈改进4个环节，基于PDCA循环的高校经费支出管控模式。在此基础上，从管理层、业务层、技术层和支持层4个维度，通过完善“过紧日子”长效机制、构建节支增效协作体系、打造精细化管控平台及加强全员培训等措施，探索“过紧日子”常态化下高校经费支出管控优化路径。旨在通过构建科学的管控框架，为高校在资源约束下探索高质量发展的实践路径，通过财务管理体系的持续改进与效能提升，促进高校可持续发展。

关键词

支出管控 / PDCA循环 / 预算管理体系 / 资源配置 / 内控监督机制