在2020年,我国完成全面建成小康社会,实现全体人民共同富裕成为下一个阶段性目标。在实现全体人民共同富裕过程中,“最艰巨最繁重的任务仍然在农村”
[1]。为确保共同富裕稳步推进,首先需要实现农村富强、农民富足。对此,我们党提出实施乡村振兴战略,把农业农村的发展置于国家战略的高度进行部署。党的十八大以来,习近平总书记站在中国特色社会主义发展的新高度,多次在不同时间不同场合围绕乡村振兴发表一系列新观点新论断,明确指出,“把农业农村优先发展作为现代化建设的一项重大原则,把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务”
[2],这体现出农业农村发展是实现现代化的重要环节。因此,在实现中国式现代化的进程中,要准确把握全面推进乡村振兴的战略思想。
一、以中国式现代化全面推进乡村振兴战略的理论内涵
在党的二十大报告中,我们党对中国式现代化进行内涵定义,提出“中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色”
[3]。同时,我们党还基于我国的现实国情,提出中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕、物质文明与精神文明相协调、人与自然和谐共生及走和平发展道路的现代化。全面推进乡村振兴与中国式现代化紧密相连,乡村振兴是中国式现代化的重要组成部分和关键环节,以中国式现代化全面推进乡村振兴首先要发现面临的现实问题,以问题为导向,阐释全面推进乡村振兴过程中的发展目标、具体表现与总体要求。
(一)全面推进乡村振兴的现实问题
我国的现代化是人口规模巨大的现代化,在推进共同富裕和实施乡村振兴过程中面临艰难挑战。特别是随着全面小康社会的建成,我国贫困县全部摘帽。虽然农业农村的发展取得巨大的成就,但以中国式现代化视角看待乡村振兴仍然面临很多现实问题,主要表现在以下几个方面:
首先,乡村发展不平衡不充分。进入新时代以来,我国社会主要矛盾发生改变。其中,表现在我国农业农村发展方面最为突出的矛盾为城乡发展的不平衡和农村发展的不充分。一是,在农业问题上。农业发展至今,最大的矛盾问题是结构性矛盾。这种矛盾体现在农业生产的产品供给与需求不匹配,出现供给不足和供过于求的现象,易导致农业效益较低。此外,我国农业产业化的整体水平较低,粮食和重要农产品保供基础仍不稳固,粮食进口量持续攀升,已连续十年保持在一亿吨以上。一些重要农资对外依存度高,进口依存度维持在50%左右
[4];二是,在农村问题上。党的十八大以来,我国农村的公共服务水平虽有所提高,但在农村教育、社保、医疗等问题上依旧存在着突出问题:农村的学校硬件设施相较城市落后,缺乏先进的教学方法与方式;农村的社会保障支出相比城镇低,大部分以兜底和救济为主;农村的医疗条件、卫生保障和医生专业知识都明显低于城市。
其次,农民增收的内部持久力仍不足。农民增收困难依旧是解决农民问题的重点,影响农民增收的因素主要有两方面。一方面,农民内生发展机制不够健全。农民的内生发展力决定了农民在脱贫问题上是否稳定。我国实现全面建成小康社会以后,农村的脱贫基础还较为薄弱,如果内生发展力不足,就会导致返贫现象出现。2020年,据各地初步统计,已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险,边缘人口中还有近300万存在致贫风险
[5]。特别在一些产业基础较为薄弱或就业不够稳定的地区易发生返贫,这就需要提升农民群体的内生发展力。政府要建立健全农民内生发展机制,完善我国涉农制度,从根本上解决农民贫困问题;另一方面,农村人才紧缺。现阶段,我国在农业农村人才队伍建设过程中仍存在着一些问题和矛盾。农村人才流失严重,人才短缺会造成示范带动能力不强,无法指导农民维持稳定的增收持久力。特别是农村高层次人才匮乏,导致科研创新和成果上转化能力不足。如今农村资源较为丰富,急需大批人才对资源进行开发,为农民持续增收提供保障。
再次,国际经济形势的冲击。当今世界面临百年未有之大变局,经济全球化和逆全球化迅速蔓延,贸易保护主义也阻碍着全球经济发展。我国农业、农村的发展与国际背景紧密相连,因此国际形势的变化也影响着我国乡村振兴的发展。发达国家拥有丰富的资源和雄厚的资本,凭借这些优势可以快速占领市场,但也挤压我国农业农村发展的空间,冲击着我国农业农村发展事业。美国的贸易保护主义影响着国际经济,致使世界整体经济放缓,对全球的农业市场产生严重影响,这也导致我国国内农产品价格下滑。习近平总书记把握时代发展脉络,提出的乡村振兴战略为我国应对国际市场的冲击提供有效的指导,有助于稳固并提升我国农业的国际竞争力。
在新中国成立之初,我国为了加快现代化建设的步伐,选择“以农促工”的方式加快资源要素由农村向城市聚集。虽然这奠定了中国工业现代化的初步发展,但也使农村和城市的差距越拉越大,形成城乡二元结构。乡村振兴的实施确保城乡融合发展,为破解城乡二元化社会结构提供指导,保证农村在实现现代化的过程中稳步运行。乡村振兴为化解新时代我国社会主要矛盾提供重要思路,也为实现全体人民的共同富裕提供科学的战略指导。
(二)全面推进乡村振兴的发展目标与具体表现
党的十九大提出大力实施乡村振兴的重大战略决策,对于正确认识乡村振兴在国家发展中的重要地位,习近平指出,“农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,坚持农业农村优先发展是总方针”
[2]。中国式现代化视域下实施乡村振兴的发展目标就是在基于我国国情和特色的基础上,大力发展农业农村现代化。我国人口规模庞大,农村发展又是较为薄弱的环节。因此,发展农业农村现代化必须要优先发展农业农村,这也是全面推进乡村振兴的具体表现。
首先,从全面推进乡村振兴的发展目标来看。一方面,发展农业农村现代化是增强城乡发展协调性的必然要求。城乡的协调发展是关乎社会主义现代化建设的全局性问题,畅通工农城乡循环带动我国经济大循环。2021年到2023年,已有超过4000万农业转移人口落户城镇
[6]。农民群体拥有巨大的潜在消费力和创造力,能够为我国社会经济发展注入新活力;另一方面,发展农业农村现代化是加快补齐农业农村短板的基本准则。我国进入新时代,农业农村现代化的发展也进入到了新阶段。在新发展阶段,难免会遇到各种新困难和新挑战,其中最为重要的就是解决农业农村短板问题。习近平强调,“改变农业是‘四化同步’短腿、农村是全面建成小康社会短板状况,根本途径是加快农村发展。”
[2]农民的生活质量以及农村发展水平的提高,是补齐发展农业农村现代化短板的关键要素。同时,要看到农业农村现代化的实现还关乎着稳定农业生产、解决农民就业增收等问题,这些问题影响着整个社会的和谐稳定。因此,必须加快发展农业农村现代化,这是保障农村稳定、提升农民幸福感的关键所在。
其次,从全面推进乡村振兴的具体表现来看。基于中国式现代化的理论内涵,全面推进乡村振兴的具体表现主要在以下几个方面:其一,促进城乡融合发展。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,推进乡村振兴过程中面对这个现实国情,促进城乡融合发展是必然选择。城乡融合发展能够创造更多的就业机会,提高农村居民收入水平,缩小城乡居民收入差距。2020年我国农村居民人均可支配收入比2019年实际增长3.8%,城乡居民收入差距也由2019年的2.64∶1缩小到2.56∶1
[7]。同时,城乡融合发展还能够更加合理地配置人力资源和土地资源,充分提高资源的利用效率,促进经济均衡发展;其二,促进基本公共服务均等化。中国式现代化追求的是全体人民共同富裕的现代化,推进乡村振兴旨在促进农村地区全面发展,从而达到共同富裕。乡村振兴着力优化农村的公共基础设施建设,不断完善农村公共服务体系,包括教育、医疗、住房等问题,逐步建成全民覆盖、共建共享、城乡一体的基本公共服务体系,有助于促进社会公平正义;其三,促进物质文明与精神文明相协调。一味追求物质富裕并非真正的富裕,确保物质富裕与精神富裕协同发展才是真正的富裕。近年来,我国为促进农村精神文明大力发展文化服务,开展乡村文化节,促进邻里和谐,文明乡风逐渐形成;其四,促进绿色发展和生态文明建设。中国式现代化强调实现人与自然和谐共生,在推进乡村振兴中要保护农村生态环境,推动农业绿色转型。加强产地环境保护治理,开展生态保护与修复。创造良好的生态环境是乡村旅游的基础,通过发展乡村旅游事业为乡村带来可观的收益,同时还能打造农村一条龙产业。发展休闲农业、乡村旅游、民宿经济、电商特产等特色产业,不仅解决资金问题,还能扩大就业,使村民经济收入得到保障;其五,促进和平、合作、共赢理念,为世界和平与发展作出贡献。乡村振兴过程中,中国探索和发展适应本国国情的农村发展道路。乡村振兴不仅是中国的发展需求,也是对全球减贫和发展做出的贡献。
全面推进乡村振兴的发展目标为具体表现提供指引,具体表现又为发展目标作出细化落实。发展目标与具体表现共同构成中国式现代化下乡村振兴的全面图景,旨在实现农村富强、农民富足的根本目标。
(三)全面推进乡村振兴的总体要求
进入新时代以来,党中央立足于新的发展阶段,提出实施乡村振兴战略的总要求,即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求”
[2]。农村农业的发展事关我国社会主义现代化建设的质量和水平,在促进农村的产业产品发展的同时,也不能忽视乡村文化生态和治理。“二十个字”的总要求蕴含在农业农村发展的整体之中,每个方面都紧密联系、相互影响。只有统筹兼顾,协同推进这几个方面,才能推进我国乡村振兴事业进一步完善。
习近平总书记在推进乡村振兴战略中指出,“以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展”
[2]。第一,产业兴旺是解决农村现实问题的前提。拥有发达的产业是农村发展的基础,乡村振兴战略的实施为我国农村的产业发展提出更高更新的要求。为促进农业农村经济适应市场的需求,需要加快农村产业结构的转型升级,依托农村二三产业转型成为“三产”融合发展格局,从而实现产业兴旺;第二,生态宜居是发展农村的内在要求。良好的生态环境有利于改善乡村人口的生活水平和提升乡村人口的幸福感,实现生态效益与经济效益的有效转化。根据《中国农业绿色发展报告2019》,2012-2018年,我国农业绿色发展指数从73.46提升至76.12
[8],在资源节约、生态环境安全和生活富裕美好等方面都得到很大改善,这意味着我国农业绿色发展的不断提升促进农业农村向好发展;第三,乡村文明建设是乡村振兴的重要任务。乡村振兴不仅是发展农村的物质文明,更是对精神文明的不断完善。通过弘扬社会主义核心价值观,改善农民的精神风貌,提高乡风文明的建设。让优秀的乡风文明为乡村振兴注入持久的文化力量,不断提升乡村生活质量;第四,科学治理是乡村振兴的基础保障。乡村质量与农民切身的根本利益息息相关,要想为农村人口保障美好的生活,就一定要科学治理。加强农村的社会治理,推进乡村治理体系和治理能力现代化,构建“三治结合”的治理新观念,为乡村提供和谐的社会氛围;第五,实现富裕的乡村生活是农村发展的根本目的。乡村振兴就是要从农民的根本利益出发,使改革发展成果惠及全体农民,让广大农民走上共同富裕的道路。
可以看出,乡村振兴战略深刻体现出“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在“三农”领域的运用与发展,是集产业、科技、文化、生态、治理等多方位的振兴。全面振兴包含了农村的经济、政治、文化、生态、社会以及党的建设等多方面的发展,保障全面改善农村生产生活条件,最终达到“二十个字”的总体要求。
二、以中国式现代化全面推进乡村振兴战略的内在逻辑
(一)打赢脱贫攻坚战是乡村振兴的发展基石
我们党在建成全面小康社会之后,没有停下脚步,而是在延续脱贫攻坚成果的基础上积极实施乡村振兴战略,把扎实推进共同富裕作为核心目标,置于重要的地位。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,这意味着要让全体人民共享发展成果。脱贫攻坚战的成功开展为广大贫困群众解决贫困问题,保障庞大贫困群众的基本生活,也为实施全面乡村振兴打下坚实的基础。乡村振兴接续脱贫攻坚的发展成果,把农村居民的“保障基本生活”转变为聚焦农村居民“对美好生活的追求”上。全面推进乡村振兴立足于我国农村发展的实际,是在脱贫攻坚发展成果的基础上进行的全面推进,两者的有效衔接有利于加快推进全体人民共同富裕,与中国式现代化的发展目标相契合。
首先,脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的先行条件。党的十八大以来,我们党强调“没有农村的小康特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会”
[9]。改革开放以来,我国始终把脱贫问题摆在关键位置,在扶贫和脱贫方面投入的力度逐年加大。无论是从救济式扶贫到开发式扶贫,还是从精准扶贫到精准脱贫,我国实行的扶贫措施也越来越完善,但仍然有部分剩余的贫困人口处于“平台期”,没有抵御外来风险的能力,无法实现真正脱贫。这部分的贫困人口往往处于乡村的薄弱地区。脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的先行条件,农民的基本需求必须得到先行解决,乡村振兴事业才能顺利开展。要充分认识到发展“三农”工作的重要性,把“三农”问题作为全党工作的重中之重。
其次,脱贫攻坚是乡村振兴的重要基础。没有农民的富裕就没有国家的富强,必须抓住“三农”基本问题,把为广大农民谋幸福作为重要使命。脱贫攻坚是乡村振兴的重要基础,其原因主要表现在两方面。一方面,脱贫攻坚为实施乡村振兴打下物质基础。脱贫攻坚实施乡村建设行动,为脱贫地区和脱贫人口解决了基础设施和基本公共服务问题,为后续推进均等化的乡村基本公共服务以及加强普惠性、兜底性、基础性的民生建设持续加力,推动我国脱贫地区的社会事业发展取得较大进步;另一方面,脱贫攻坚为实施乡村振兴打下精神基础。我国在脱贫攻坚过程中提升了脱贫地区群众的社会主义精神文明建设,使脱贫地区人口认清脱贫的重要性,增强群众的脱贫致富的信心。脱贫群众精神风貌焕然一新,摆脱此前的“等、靠、要”思想,通过勤劳创造财富,基本生活得到切实保障,从内生动力上解决脱贫问题。
再次,脱贫攻坚是乡村振兴的必要衔接。通过脱贫攻坚的顺利开展,我国农村发展面貌焕然一新,但还存在部分地区的脱贫攻坚成果不够稳固、农业竞争力不足、发展滞后等情况,甚至有些地区由于环境等不可抗力因素会出现返贫现象。乡村振兴是一场长久而持续的战斗,需要通过建立长效机制来巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,避免发生规模性返贫。经过几年的不懈努力,截至2024年9月底,我国巩固拓展脱贫攻坚成果任务的25个省份,超六成监测对象已消除返贫致贫风险,守住不发生规模性返贫的底线
[10]。
脱贫攻坚取得的成果大大提升实施乡村振兴的效率,乡村振兴的实施又为脱贫攻坚提供保障。脱贫攻坚与实施乡村振兴的协同发展有利于两者的有效衔接,这也是新时代对我国脱贫政策的新认识和新要求。
(二)五大科学思维是乡村振兴的思维指向
科学思维方法的运用是认识问题、分析问题、解决问题的重要前提。习近平总书记指出,“我们要增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维,加强宏观思考和顶层设计”
[9]。五大科学思维是实现中国式现代化的重要工具,以中国式现代化推动全面乡村振兴更加需要五大科学思维来指引,这也是全面推动乡村振兴的重要策略和思维指向。
一是以战略思维把握乡村振兴的总趋势。战略思维要求从全局和长远出发,把握事物发展的总趋势,做到高瞻远瞩和总揽全局。习近平总书记强调,“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题”
[9]。我们党从国家发展的全局出发,提出实施乡村振兴战略。在乡村振兴中,我们党以战略思维把握事物发展的总体趋势,对乡村振兴进行全局性和长远性的战略分析,构建乡村振兴事业的发展全局。这也是为我国社会主义现代化发展作出的科学规划,我们党加强顶层设计,以促进乡村振兴推进农业农村现代化发展,将乡村振兴战略目标与各阶段现实任务相融合,为实现社会主义现代化国家奠定基础。
二是以辩证思维处理乡村振兴的矛盾关系。辩证思维要求运用联系、发展的眼光看问题,分析事物中存在的矛盾关系,把握事物发展规律,善于抓关键、找重点。习近平总书记指出,“实施乡村振兴战略,首先要按规律办事”
[11]。乡村振兴战略运用辩证思维,遵循事物发展的客观规律,将实施乡村振兴战略中的重要矛盾归纳为以下几对关系:长期目标和短期目标、顶层设计和基层探索、发挥市场决定性作用和发挥政府作用、增强群众获得感和适应发展阶段的关系。辩证思维的显著特征就是坚持用对立统一的观点看待问题,习近平总书记在乡村振兴战略中深刻地剖析这几对关系,不仅看到问题的对立面,还看到问题之间的相互联系,并将其运用于处理乡村振兴的矛盾关系之中。习近平总书记运用辩证思维对事物的矛盾、变化和发展进行全方位分析,从农民群众最关心的利益问题出发,切实为农民群众创造美好生活。既立足实际又着眼于长远目标,统筹兼顾各方面,以解决主要矛盾,推动事物发展。
三是以创新思维激发乡村振兴的发展活力。创新思维要求突破旧式思维模式,以新思路实现新突破。我们党立足新时代汲取历史发展的经验教训,把握时代机遇,以创新思维提出新观点新方法,为实现乡村振兴提供新的解决方案。“党的十八大以来,我们加强和改善党对‘三农’工作的领导,提出并贯彻新发展理念,勇于推动‘三农’工作理论创新、实践创新、制度创新,农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革”
[2]。我们党高度重视“三农”工作,将乡村视为大有作为的广阔天地,提出贯彻新发展理念。坚持创新发展,让农业科技成为驱动乡村振兴的动力,拓宽发展新路径。同时,扩大科技创新技术和能力,丰富和扩大乡村振兴的人才队伍,激发乡村振兴的内在发展活力。创新推动我国“三农”事业发展并取得成就,这充分体现出创新是推动社会发展的第一动力。
四是以法治思维保障乡村振兴的环境稳定。法治思维要求运用法律的标准看待问题,运用法律方式来解决问题。习近平总书记强调,“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”
[2]。实现乡村产业振兴要注重法治引领,法治是乡村治理的前提和保障。乡村治理工作是乡村振兴的重要环节,乡村振兴离不开稳定的社会环境,乡村治理工作能够保障农村民生和完善农村社会的秩序稳定。安定的环境关系着广大农民群众的切身利益问题,因此,乡村振兴必须要发挥法治作用。此外,德治作用也不可忽视,让德治与法治共同发挥效用,农村社会才能更加和谐有序。
五是以底线思维守牢乡村振兴的发展红线。底线思维是一种应对风险挑战、立足最低点、争取最大期望值,从而稳中求进的科学思维方式。底线思维要求充分考虑现实中面临的困难和风险,把握事物发展的主动权。在乡村振兴战略中,我们要善于运用底线思维守牢发展红线。习近平总书记强调,“农村改革不论怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了、把耕地改少了、把粮食生产能力改弱了、把农民利益损害了。这些底线必须坚守,决不能犯颠覆性错误”
[11]。事关农民群众的切身利益是乡村振兴的必要内容,特别是粮食问题。粮食问题事关国家安全问题,一定要确保“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”
[9]。在乡村振兴过程中必须要守牢耕地和粮食这条底线,只有确保粮食安全,农业才能稳定发展。
(三)社会主义现代化是乡村振兴的重大任务
党的十九大提出,在本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。在建设社会主义现代化强国的过程中,最为重要的是乡村振兴这一环节。乡村振兴的顺利开展不仅能够推动我国农业农村事业向前发展,也为我国社会主义现代化国家的建设提供重要保障。以全面推进乡村振兴战略推动我国社会主义现代化进程要完善以下几个方面:
首先,处理好工农关系与城乡关系。习近平总书记指出,“在现代化进程中,如何处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定着现代化的成败”
[11]。纵观历史,工农关系和城乡关系决定着一个国家的农业农村发展前景,如果处理不好就会出现农村劳动力流失、农产品供应不足等现象。现阶段,我国正处于正确处理工农关系、城乡关系的历史关口,农业农村的发展和建设也取得一定的成就,这就为我国社会主义现代化建设打下坚实基础。
其次,推进城乡一体化发展。我国农业农村的发展同快速推进的工业化、城镇化相比进展缓慢,“城乡发展不平衡不协调,是我国经济社会发展存在的突出矛盾”
[2]。这个矛盾问题关乎推进社会主义现代化的进程,为解决这一矛盾就需要大力推进城乡一体化发展,这也是推进社会主义现代化的关键步骤。城市与乡村是共生并存的关系,这符合事物发展的客观规律。我们建设的社会主义现代化国家是共同富裕的国家,必须要解决城乡发展差距问题,这也体现我们党的决心和使命。从根本上解决城乡发展差距问题,必须要推进城乡发展一体化,这也“是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求,是国家现代化的重要标志”
[2]。
农业农村问题关系着我国建设社会主义现代化事业,乡村振兴战略就是为解决我国农村问题而有针对性地提出的。乡村振兴能够促进农业产业升级、提高农民生活水平,为社会主义现代化建设提供坚实的基础和动力,从而加快建设社会主义现代化强国。
三、以中国式现代化全面推进乡村振兴战略的价值导向
(一)为实现共同富裕奠定坚实基础
共同富裕是中国式现代化的重要特征,乡村振兴是实现共同富裕的关键路径。不能让农村的发展问题成为推进共同富裕工作中的短板。要解决农村发展问题,首当其冲的就是要解决农村发展中的主要矛盾。乡村振兴战略是我们党立足我国当前社会主要矛盾变化,在顺应时代发展要求下提出的重要战略方针,不仅能够有效化解农村发展的主要矛盾问题,还能补齐农村发展过程中的短板,进一步推动共同富裕。我国农业农村发展中存在的主要矛盾表现为城乡发展不平衡和农村发展不充分。为解决这种不平衡不充分,乡村振兴从两方面出发。一方面,城乡发展不平衡,突出表现在城乡差距较大和城乡基本公共服务供给不平衡。为解决城乡发展不平衡问题,新时代全面推进乡村振兴战略思想指出,“必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”
[2]。另一方面,农村发展不充分,突出表现在工农关系和城乡关系上。党的十八大以来,为了解决这个问题,我们党采取“工业反哺农业、城市支持农村”
[2]的战略举措。这些举措都是我们党为了实现共同富裕作出的不懈努力。
共同富裕最重要的就是实现农村的共同富裕,全面推进乡村振兴战略是新时代实现共同富裕的必经之路,这一战略为化解农业农村的主要矛盾发挥有效作用。中国式现代化追求的是全体人民共同富裕的现代化,而共同富裕最重要的就是城市和农村都富裕。因此,“共同富裕路上,一个也不能掉队”
[12]。共同富裕既是中国式现代化的重要目标,也是衡量现代化是否成功的关键标准之一。中国式现代化立足我国现实国情,在全面推进乡村振兴过程中对农业农村的短板进行全方位分析,为农村发展创造更多财富,也为实现共同富裕奠定坚实的物质基础。
(二)为新时代推进农业农村现代化提供了根本遵循
农业农村现代化将是一个长期的过程。在2020年,我国成功打赢了脱贫攻坚战,实现绝对贫困的全面消除以后,党中央作出全面乡村振兴、加快农业农村现代化的战略动员。2021年,中央一号文件又提出“实施乡村建设行动”,为推进农业农村现代化注入新的活力。“中国的农村,不仅仅是要解决一个农业的问题,更重要是要解决数量如此庞大的农民的福祉问题”
[13]。农民福祉问题关乎各个方面,因此,习近平总书记在全面推进乡村振兴中提出“二十个字”的总要求。这“二十个字”的总要求涵盖乡村发展的方方面面,不仅反映乡村振兴的丰富内涵,还对农村发展的各方面各领域都提出现代化要求。农业农村现代化的发展要紧紧围绕“二十个字”总要求,这也与“五位一体”总体布局的要求相吻合。“五位一体”的建设就是要求经济、政治、文化、社会以及生态文明五个方面的建设共同发展,乡村振兴不能是单方面的生产或生活的提高,而是要将“二十个字”总要求各方面协同发展。
中国式现代化涵盖了各个领域协同推进,农业农村现代化的“二十个字”总要求就是对中国式现代化作出的深刻答复。“二十个字”总要求强调全方位提升乡村的经济、社会与生态等多方面的水平,有利于加快农村现代化的进程。全面推进乡村振兴作为脱贫攻坚的接续发展,着力于推进农业农村现代化,为新时代推进农业农村现代化提供根本遵循。
(三)为建设农业强国提供了理论指导
农业强国是社会主义现代化强国的根基,建设农业强国必然不可缺少对发展农业农村现代化的积极推进。中央一号文件《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出,加快农业农村现代化,立足我国国情农情,建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。“五强”是建设农业强国的五大特征,这五大特征与全面推进乡村振兴紧密相连。乡村振兴是建设农业强国的前提,没有乡村的振兴就没有农业农村现代化,这样建设的农业强国也是不完整不牢靠的。因此,要在基于本国特色的基础上,以中国式现代化全面推进乡村振兴,确保农业强国的“五强”有效落实。
全面推进乡村振兴为农业强国的发展提供理论指导,将其与“五强”相结合主要体现在:一是全面推进乡村振兴为供给保障提供产业布局与资源整合新思路。通过改善农业产业结构和加强农业基础设施建设等方式提升农业的生产能力,确保稳定粮食和农产品的供给;二是全面推进乡村振兴为科技装备提供需求保障。乡村振兴强调科技是农村建设和创新发展的动力,通过优化农业科技创新体系、促进农业机械研发等为科技装备的发展提供稳定平台;三是全面推进乡村振兴提升农业经营体系的组织化和专业化水平。乡村振兴倡导的新型农业经营主体培育和多种形式的适度规模经营,通过完善农村经营制度,构建与现代农业相适应的经营体系,有利于提升农业的可持续发展能力;四是全面推进乡村振兴有助于提升农业产业的风险抵御能力。乡村振兴注重外部环境与产业协调发展,增强产业韧性,提升农业在自然灾害、市场波动,甚至国内外复杂环境的应对能力;五是全面推进乡村振兴为我国农业发展增强国际竞争力。竞争能力也是农业强国建设的重要特征之一,乡村振兴通过提升农产品质量和打造品牌建设等措施,扩展国际市场。同时,提升竞争能力意味着提升农业国际话语权,以此增强我国在国际上的影响力,展示中国式现代化成果。
党的二十大报告提出要加快建设农业强国,阐明新时代建设农业强国是建设社会主义现代化强国的内在要求。新时代全面推进乡村振兴,要以建设农业强国为目标,在持续推进农业农村现代化和农业农村高质量发展中提升我国农业效益和竞争力,实现由农业大国向农业强国的转变,为建设社会主义现代化强国打下坚实基础。
2024年中央高校基本科研业务费“习近平总书记的马克思主义观研究”(N2413002)