一、研究背景
“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)是习近平同志在浙江担任省委书记时期亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月,时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究的基础上,提出从浙江省近4万个村庄中选择1万个左右行政村进行全面整治,并在其中选择1000个左右的中心村建成全面小康示范村。20余年间,“千万工程”范围不断延展、内涵日益丰富,深刻改变了浙江农村的面貌、造福了万千群众,绘就了各美其美、美美与共的浙江乡村新画卷,为推进中国式农业农村现代化创造了典型范本。
“建设宜居宜业和美乡村”是中国共产党基于中国特色社会主义进入新时代、中国社会主要矛盾发生历史性变革、打赢脱贫攻坚战后乡村发展实际需求作出的重要部署。党的二十大报告首次提出“建设宜居宜业和美乡村”
[1],彰显了中国共产党乡村建设理论和实践的创新,深刻揭示了乡村中人与自然、人与社会和人与人之间的关系,是中国式农业农村现代化的生动表达。2024年中央一号文件明确强调“要学习运用‘千万工程’蕴含的发展理念、工作方法和推进机制”“绘就宜居宜业和美乡村新画卷”
[2]。2025年中央一号文件再次强调“深入学习运用‘千万工程’经验”
[3],并从统筹城乡规划布局、基础设施延伸、农村基本公共服务、农村生态环境治理等方面为宜居宜业和美乡村建设提供了具体行动指南。“千万工程”作为中国共产党乡村建设的成功实践,为扎实推进宜居宜业和美乡村建设提供了重要理念和方法论指导。本文在总结“千万工程”变迁逻辑基础上,提炼“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,把握“千万工程”经验引领宜居宜业和美乡村建设的内在机理和实践要求,为展现中国式农业农村现代化的鲜明特色提供有益的理论和实践支持。
二、“千万工程”的变迁逻辑与经验呈现
“千万工程”是习近平同志在浙江省深入调查研究的基础上,立足于浙江省情农情,开创的农业农村现代化的成功范例。20多年来,“千万工程”数次迭代(见
表1),其所内含的发展理念、工作方法和推进机制把握了农村发展深层次内在要素的必然联系,深化了农村发展道路的规律性认识
[4]。深入探究“千万工程”的有效经验对于建设宜居宜业和美乡村具有重要指导意义。
(一)“千万工程”的发展理念
“千万工程”的发展理念蕴含丰富的世界观和方法论,具体包括以下四方面。一是人民至上的民生导向。“千万工程”始终坚持人民至上,充分尊重农民心声意愿、增进农民根本利益、促进农民全面发展,被浙江省农民喻为“继实行家庭联产承包责任制后,党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”
[5]。“千万工程”深刻认识把握人民至上观,坚持为民办实事的鲜明立场,坚持民有所呼、我有所应,不断满足农民群众对美好生活的向往。二是生态优先的绿色发展观。“千万工程”实施过程中注重保护农村生态环境,挖掘农村生态价值,培育农村新经济新业态,将生态环境整治和生产生活家园建设紧密结合、同步推进,坚持产业生态化和生态产业化并行,创新了生态立村、生态致富发展道路,促进了人与自然和谐共生。三是动态精准的问题导向。“千万工程”实施过程中树立问题意识、强化问题导向,综合把握全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾等多方面因素,随经济社会发展阶段变化不断识别和解决乡村建设的典型问题,在多维度推进中实现重点突破,在多目标平衡中寻求“最优解”
[6],探索出高质量发展推进农业农村现代化的有效突破口。四是全面提升的系统观念。“千万工程”是运用辩证唯物法特别是“两点论”和“重点论”的典范实践,其将农村和城市作为有机统一的整体系统考虑,注重乡村系统中各要素之间的有机联系,同时正确处理了乡村发展和安全、效率与公平等重大关系,是对农村发展方式、发展路径和发展动能的一次全方位、整体性和深层次变革,促进了乡村全面提升。总之,“千万工程”的发展理念立足以人民为中心立场,内含绿色发展理念,同时坚持问题导向和系统思维,形塑了乡村建设的综合性指导理念范式。
(二)“千万工程”的工作方法
“千万工程”在20多年的持续推进过程中形成了完整的工作方法体系。一是分级负责的党建工作法。“千万工程”实施过程中坚持“一把手”负总责,充分发挥党委统领全局、协调各方的作用,全面落实分级负责责任制,发挥县委书记“一线总指挥”作用,增强乡镇领导班子的整体功能,用好第一书记和工作队,调动农民主体和市场主体力量,形成全社会共同参与推动的大格局。二是统筹兼顾的系统工作法。“千万工程”坚持系统观念,从农村人居环境整治切入,坚持生态美和产业美并进,物质富裕与精神富有并重,聚焦规划科学、经济发达、文化繁荣、环境优美、服务健全、管理民主、社会和谐、生活富裕“八个示范”,开展布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化、住宅美化、服务强化“八化整治”,实现了对乡村建设任务的系统集成和一体推进。三是有序连贯的战略工作法。20多年间,“千万工程”始终是浙江省的“一把手”工程,历届省委、省政府保持战略定力,每5年出台一个行动计划,每个阶段出台一个实施意见,健全规划体系、明确任务目标、制定解决方案、细化政策措施,循序渐进接续奋斗,不断丰富“千万工程”的内涵与外延,逐步推动城乡和美全域共富。“千万工程”的有效实践形塑了保持历史耐心的战略工作法。四是坚持实事求是的调查工作法。“千万工程”的实施过程中始终坚持深入调查研究、因地制宜,分类指导,根据不同地区发展水平、财政承受能力、农民接受程度,制定不同的工作目标、标准和各具特色的乡村发展路径。“千万工程”实践反映了实事求是的基本精神,真正把握了乡村发展的内生规律。
(三)“千万工程”的推进机制
“千万工程”成为造福农民群众、建设宜居宜业和美乡村的“基础工程”“民心工程”,正是得益于有一套系统谋划、统筹协调,管长远、管基础的持续推进机制。一是规划引领机制。“千万工程”站在农业农村现代化全局高度,坚持规划先行,注重加强顶层设计,建立“生产—生活—生态”一体导向的科学规划机制,同时强化组织保障,建立完善科学的评价标准和考核机制,构建了规划落实的闭环机制。二是多元投入机制。“千万工程”实施20余年间,注重发挥公共财政的引导作用,逐步形成了政府主导、部门协作、农民主体、企业参与、社会资助、市场运作的投资机制,强化公共财政投入向农村覆盖,引导金融系统对乡村建设加大投资力度、拓宽服务领域,不断完善服务“三农”金融支撑体系,同时鼓励社会资本积极参与,充分发挥民营企业引领帮带作用和国有企业对点帮扶作用,实现了对乡村建设资源的集成化运作,确保了“千万工程”的稳步深入推进。三是多方参与机制。“千万工程”实施过程中广泛吸引青年人才、在外人才、群团组织、公益组织等积极投身乡村建设,吸引多元主体不断开创乡村新业态,汇聚乡村建设强大合力。同时,“千万工程”充分发挥农民主体作用,提升农民综合素质和能力,积极引导农民参与到乡村规划和建设之中,增强乡村发展活力。“千万工程”坚持政府主导和农民主体有机统一,形成了全社会共同参与、通力协作的乡村建设“大协同”格局。
三、“千万工程”经验引领宜居宜业和美乡村建设的内在机理
宜居宜业和美乡村发轫于中国式现代化语境。党的十八大以来,乡村建设实现了从“美丽乡村”到“宜居宜业和美乡村”的逻辑嬗变,表明中国共产党对乡村建设规律的认识持续深化,体现出乡村建设由表及里、形神兼备的全方位形态提升。“千万工程”经验引领宜居宜业和美乡村建设要把握“宜居”重点,立足“宜业”基础,深入“和美”内核基因,注重提升生活品质,促进乡村经济高质量发展,实现乡村优秀传统文化与现代文明融合发展。
(一)生活品质提升:运用“千万工程”经验引领“宜居”乡村建设的内在机理
宜居乡村体现为农村硬件与软件的全面升级,既包括水、路、电、网等基础设施建设和教育、医疗、娱乐等公共服务设施建设,也注重乡村公共服务的横向宽度、纵向深度和历史文化厚度
[7]。习近平总书记强调乡村建设“标准可以有高有低,但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境”
[8]。“宜居”是满足农民对于农村生活条件和居住环境的美好需求,让农民就地过上现代化乡村生活的高质量生活状态。一是运用“千万工程”经验引领宜居乡村建设首要任务是整治农村人居环境,为提升农民生活品质营造基础条件。“千万工程”以推进农村人居环境整治为切入点,持续开展农村厕所、垃圾、污水“三大革命”,提升生活垃圾资源化和无害化处理水平,大力推进农村卫生户厕、农村公厕和旅游厕所改造管理,做好改厕与城乡生活污水治理的有效衔接,统筹推进生活污水系统治理。推进宜居乡村建设要从农民最关切、最可及的具体环境问题入手,以改厕和垃圾治理为抓手,为农民生活提供基本环境卫生条件。二是运用“千万工程”经验引领宜居乡村建设要推动农村基础设施建设提质增效,为提升农民生活品质创造硬件条件支持。“千万工程”在农村人居环境整治基础上,围绕“四好农村路”标准,以“乡村康庄工程”保证浙江建制村等级公路“村村通”,推动农村公路实现“畅、安、舒、美”的发展目标。同时,以“千万农民饮用水工程”健全供水网络体系,逐步完成城乡供水系统改造,构建从源头到龙头的安全供水体系。另外,“千万工程”在实施过程中按照“新农村、新电力、新服务”的农电发展要求,重点开展农网改造升级工程,优化电网网架结构,逐步推进农村电网现代化、能源清洁化、用电服务城乡一体化,保证农业生产、乡村产业、农民生活“三农”电气化。推动宜居乡村建设要充分吸收“千万工程”中的路网、水网和电网一体化改造经验,不断强化农村基础设施建设覆盖度和实用度,为农民生活质量提升提供坚实的硬件条件。三是运用“千万工程”经验引领宜居乡村建设要着力推动城乡公共服务均等化,为提升农民生活品质提供高水平的软件条件。习近平总书记指出:“教育、文化、医疗卫生、社会保障、社会治安、人居环境等,是广大农民最关心最直接最现实的利益问题。”
[8]“千万工程”持续推动基本公共服务覆盖城乡、区域均衡、全民共享,促进社会公平正义,在20余年的时间中布局了“农村远程教育工程”“农村中小学教师素质提升工程”“农民健康工程”以及逐步推动构建城乡并轨的社会保障体系等,这些重要举措为健全优质均衡、全民共享、资源流通的城乡基本公共服务均等化体系提供了有效方案。推进宜居乡村建设要推动公共服务供给与农民需求紧密结合,推动优质公共服务资源直达基层,织密民生保障兜底网,以基本公共服务普惠均及为农民提供美好生活条件。
(二)产业振兴奠基:运用“千万工程”经验引领“宜业”乡村建设的内在机理
坚持“宜业”导向、实现农村“居业相和”关乎我国几亿农民的根本需求,是新时代农业农村工作的出发点和落脚点
[9]。宜业乡村是建设宜居宜业和美乡村的物质基础。从乡村生产力发展要求看,如果没有源源不断的物质条件作为支撑,乡村建设只能徘徊在低水平层次。一是运用“千万工程”经验引领宜业乡村建设要推动乡村产业转型升级,优化乡村产业布局。乡村全面振兴的关键在于产业振兴。“千万工程”以农村人居环境整治为突破口,协同推进乡村“散乱污”产业整治提升,倒逼乡村产业转型升级和布局优化,注重乡村产业集聚发展和绿色发展,使乡村产业从量的扩展转向质的提升,实现乡村产业结构性优化。推进宜业乡村建设要着重推动乡村上下游产业的内生调适和有机协调,结合生产力和人口布局合理设置乡村产业发展空间,促进乡村产业发展与民生需求紧密结合,推动乡村产业高效绿色转型。二是运用“千万工程”经验引领宜业乡村建设要强化科技赋能,构建现代化农业产业体系。现代化农业产业体系是以科技为支撑、资源高效利用和产出效益高的农业发展模式。“千万工程”在实施过程中注重提升农业科技创新水平,重视农业关键领域技术研发,并以农科院、高校、科研院所为载体打造农业科技创新平台,以乡镇农业技术推广站、省农技推广基金会和科技特派员为抓手推广现代农业技术应用,形成了科技研发到田间地头应用的全过程衔接。推进宜业乡村建设要有效转化“千万工程”的“科技强农”经验,提升农业科技创新和机械化应用水平,以全要素投入支持和高科技研发成果转化助力现代化农业产业体系构建。三是运用“千万工程”经验引领宜业乡村建设要持续提升农民收入水平,推动农民农村共同富裕。习近平总书记指出:“农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。”
[10]“千万工程”重点发挥家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体联农带农功能,不断提升农业产业化经营水平和农民组织化程度,增强农民在现代农业经营中的利益份额获取。同时,“千万工程”以打造“一县一业”为品牌载体,提升县城产业水平和承载能力,积极培育发展以乡村旅游、民宿经济、农村电商等为主要内容的新经济新业态,优化农业从业者结构,拓宽农产品销售渠道,增加农民收入。推进宜业乡村建设要不断夯实县域产业发展根基,深度挖掘农村多元业态活力,健全新型农业经营主体扶持农民增收的长效机制,持续拓展农民增收空间,推动农民迈向生活富裕。
(三)文化基因熔铸:“千万工程”经验引领“和美”乡村建设的内在机理
“和美”是乡村建设的精神内核。“和”是中华文明传承至今生生不息的文化密码,强调人与人、人与自然、人与社会之间的和谐共处。“美”强调生产力与生产关系相促进、物质基础和精神文明相协调,是乡村由内而外之美。一是运用“千万工程”经验引领和美乡村建设要繁盛乡村优秀传统文化。“千万工程”在实施过程始终坚持传承发展乡村优秀传统文化,加强对历史文化传统村落的保护,同时强化乡村非物质文化遗产的活化利用,彰显乡村建设的地方特色。推进和美乡村建设要深入挖掘乡村传统文化根脉,推动乡村优秀传统文化保育。同时促进乡村优秀传统文化创造性转化,实现乡村优秀传统文化与现代文明交相辉映,真正体现出和美乡村建设的文化淳美。二是运用“千万工程”经验引领和美乡村建设要深入推动移风易俗,营造文明乡风。习近平总书记强调:“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发乡村文明新气象。”
[10]“千万工程”在实施过程中始终坚持美与富辩证统一、物与人全面促进,以文化人,塑形铸魂,推行“一约四会”(村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会),打造农村文化礼堂,倡导婚事新办、丧事简办、节庆俭办,营造了良好的乡村文明风尚。推进和美乡村建设要深入实施乡村全域文明创建,把握家风、民风和乡风的有机联系,不断提升农民精神境界。三是运用“千万工程”引领和美乡村建设要着力健全乡村治理体系,促进乡村社会和谐。“千万工程”实施各环节建立起全体参与、全领域覆盖、全过程规范的治理机制,产生了诸多有影响力的乡村治理新模式,如象山“村民说事”、桐乡“乌镇管家”、海宁“四共四筹”协商议事模式等,推动乡村治理走向善治。推进和美乡村建设要推动乡村治理体系全方位和全链条整体优化,全面落实农民主体地位,真正实现构建尊重民意、维护民利、强化民管的乡村建设路径。
四、“千万工程”经验引领宜居宜业和美乡村建设的实践路径
“千万工程”是浙江省农业农村现代化的生动探索,其成功实践引发全国关注。在新发展阶段,亟需深度转化运用浙江“千万工程”的内生性经验,进一步把握“千万工程”经验引领宜居宜业和美乡村的实践要求,不断凝聚宜居宜业和美乡村建设的社会共识、激发宜居宜业和美乡村建设的内在动力、汇聚宜居宜业和美乡村建设的强大合力,最终实现全域共富、城乡和美的价值追求。
(一)价值认同:凝聚建设宜居宜业和美乡村的社会共识
价值认同是参与成员对事物的必要性达成社会共识。“千万工程”在实施过程中实现了由“必须建设乡村”到“如何建设乡村”再到“如何经营乡村”的价值认同机制转化。把握“千万工程”价值认同机制对宜居宜业和美乡村建设社会共识的凝聚功能:一是构建价值共识的生成机制。要着重加强村级自治组织规范化建设,注重完善村“两委”联席会议制度,构建广领域、多层次、参与式的村务平台,推动实现民事民议、民事民办、民事民管。二是深化价值共识的转化机制建设。推进宜居宜业和美乡村建设要聚焦农民急难愁盼的具体问题,精准识别农村基础设施建设、公共服务、产业发展和生态环境等领域最突出、矛盾情况最尖锐、群众诉求最具有普遍性的问题,将农民“必须建设乡村”的热情转化为“如何建设乡村”的实际行动,群策群力,推动乡村建设路径创新。三是搭建价值共识的可持续保障机制。推动构建涵盖环境指数、设施指数、和谐指数的宜居宜业和美乡村建设科学评价体系,健全涵盖产业、生态、文化、人才、组织等维度的宜居宜业和美乡村建设双向反馈机制,实现对宜居宜业和美乡村建设的阶段性问题识别和动态性评估,促进宜居宜业和美乡村建设“问题链”“共识链”和“行动链”相互衔接。学习运用“千万工程”经验的价值认同机制,凝聚建设宜居宜业和美乡村的社会共识,关键是在宜居宜业和美乡村建设动态发展中保持价值认同稳定性,强化多元乡村建设主体集体认同,推动将抽象的价值共识转化成为具体的乡村建设成果,为宜居宜业和美乡村建设筑牢价值根基。
(二)赋权增能:激发建设宜居宜业和美乡村的内在动力
“千万工程”的重要经验在于通过“赋权增能”激活乡村建设的内在动力,尊重农民首创精神,赋予基层执行以灵活性空间和容错空间。推进宜居宜业和美乡村建设要转化“千万工程”的基层赋能经验。一是宜居宜业和美乡村建设要赋予基层差异化执行的自主权。县级政府要定位不同类型宜居宜业和美乡村建设方向,正确处理好统一规划与实践探索的关系,做到远近结合、上下贯通,鼓励基层在实践中大胆探索、大胆创新,给予基层更多决策权,积极探索保留乡村特色、符合乡村发展自身规律的乡村建设道路。二是宜居宜业和美乡村建设要推动资源要素下沉,激活基层发展动力。推进宜居宜业乡村建设要以政府财政资金为主体,撬动社会各方投资建设资金向农村聚集,着重完善服务“三农”的普惠金融体系。同时,灵活利用土地和产业资源,因地制宜发展农业新质生产力,驱动农业生产结构和生产方式升级转型。另外,积极实施“头雁”和“农创客”人才支持项目,支持各地建立高层次农村创业创新人才培育扶持政策,吸引优秀青年到乡村创业,并以乡情为纽带吸引在外人才返回乡村,推动各地对返乡人才给予落户、住房保障、医疗、子女教育等方面支持,构建人才引进长效机制,为宜居宜业和美乡村建设提供持续智力支持。三是宜居宜业和美乡村建设要不断发展基层协商民主,注重决策科学化合理化。在宜居宜业和美乡村建设中要健全村级重大事项民主协商决策制度,拓展村级公共事务协商平台,完善村务公开常态化和制度化建设,真正推动宜居宜业和美乡村建设决策科学合理和执行高效。总之,推进宜居宜业和美乡村建设要以“千万工程”的赋权增能经验为引领,将发展主动权交给基层,推动形成顶层设计与基层创新的良性互动治理模式,持续激发宜居宜业和美乡村建设的内在动力。
(三)多元协作:汇聚建设宜居宜业和美乡村的强大合力
“千万工程”通过整合政府、农民、市场、社会组织等多方力量,形成了共建共治共享的大协同治理格局。推进宜居宜业和美乡村建设要注重把握多元主体交互关系,完善多元协作机制,汇聚多元主体强大合力。一是宜居宜业和美乡村建设中地方政府要扮演好“元治理”角色。地方政府着重在宏观层面做好战略规划,绘就科学蓝图,为宜居宜业和美乡村建设提供基本指导。同时,地方政府积极发挥引导型职能,协调多元主体关系,明确多元主体建设任务和责任,为多元主体开放资源使用渠道和营造良好服务环境。二是宜居宜业和美乡村建设要充分发挥农民主体力量。宜居宜业和美乡村建设要同农民需求紧密结合,明确乡村建设是为农民而建、靠农民而建,健全农民组织化参与机制,将农民满意程度作为评估宜居宜业和美乡村建设成效的重要标准。同时,加强农民参与宜居宜业和美乡村建设的专业培训,引导农民积极参与村庄规划建设和运营之中,帮助农民增收创收,激发农民投身于宜居宜业和美乡村建设的热情,从深层次上破解农民主体性难题。三是宜居宜业和美乡村建设要广泛吸纳市场力量和社会组织参与。要积极推动农村集体经济与社会资本有机衔接,引导辖区国有企业、民营企业与农村集体经济形成联农带农利益共同体,壮大农村集体经济组织活力。同时,动员慈善组织、基金会和志愿者协会等社会组织参与公共服务,以其专业化优势精准对接民生需求,开拓乡村产业新业态,营造乡村公益慈善文化氛围,为整体性优化乡村发展环境提供坚实支持。推进宜居宜业和美乡村建设要坚持共建共治共享的基本原则,调动政府、农民、企业、社会组织等多方力量,汇聚强大合力,营造全民参与的良好氛围。
(四)成果共享:构建“全域共富、城乡和美”的宜居宜业和美乡村发展共同体
“千万工程”强调让农民群众成为乡村发展受益者,体现了以人民为中心的发展理念和共同富裕的社会主义本质要求。推进宜居宜业和美乡村建设要立足“城乡和美、全域共富”的价值追求,切实维护和增进农民利益。一是宜居宜业和美乡村建设要注重将乡村建设成果转化为农民群众的根本利益。推进宜居宜业和美乡村建设要把握乡村“生产—生态—生活”的耦合发展规律,持续改善农村生态环境,提高农民群众的生活环境质量。同时,立足于乡村特色资源,因地制宜发展乡村生态农业,推进农业产业化品牌化建设,提升乡村产业市场竞争力和可持续发展能力。另外,以高效能乡村治理稳定乡村社会秩序,提升农民群众安全感,不断满足农民群众的美好生活需要。二是宜居宜业和美乡村建设要注重以缩小“三大差距”为目标,拓宽“全域共富”之路。推进宜居宜业和美乡村建设要深入推进强村富民乡村集成改革,充分转化“千万工程”的“共富工坊”建设经验,以政企合作和社企联盟形成产供销一体化链条,以“企业+村集体+农民”模式整合资源,盘活村集体资产,鼓励农民以人力、土地、资金入股,构建企业和乡村的紧密型利益联结机制,让农民共享发展成果。三是宜居宜业乡村建设要坚持新型城镇化战略和乡村振兴战略“双轮驱动”,全面构建“城乡和美”之境。推进宜居宜业和美乡村建设要着重壮大县域经济,坚持“强城”“兴村”“融合”一体化发展,充分发挥县城“农头工尾”功能,引导农业转移人口就地城镇化,以县城为载体促进城乡资源优化配置,大力发展县域富民产业,强化县域的富民产业、基础设施和公共服务统筹布局,促进城乡融合发展,全面构建城乡和美共同体。总之,宜居宜业和美乡村建设全领域和全周期要贯彻以人民为中心的鲜明立场,将乡村建设成果转化为农民的切身利益,强化多元主体对乡村建设的利益联结机制,促进县域城乡融合高质量发展,最终迈向城乡共同富裕。
五、结语
“千万工程”经验由此超脱浙江的局域性实践,成为具有全国普遍推广意义的乡村建设和发展思路,其开创了农业农村现代化的典型范本,形成了成熟稳定的发展理念、工作方法和推进机制,为扎实推进宜居宜业和美乡村建设提供了行动指南。运用“千万工程”经验引领宜居宜业和美乡村建设要以“宜居”为重点、以“宜业”为基础,以“和美”为内核,实现对宜居宜业和美乡村的生活品质提升、产业振兴奠基和文化基因熔铸的全方位贯通,构建乡村文明新形态。在新发展阶段,要深度运用转化“千万工程”经验,把握价值认同、赋权增能、多元协作和成果共享的基本实践要求,持续增进宜居宜业和美乡村建设的社会共识,激发宜居宜业和美乡村建设的内在动力,汇聚宜居宜业和美乡村建设的强大合力,构建“全域共富、城乡和美”的乡村发展共同体。总体而言,“千万工程”经验为宜居宜业和美乡村建设路径指明了工作重点和实践方向,为彰显中国式农业农村现代化的内在演化规律和鲜明特征提供了宝贵理念和方法支撑。
甘肃省哲学社会科学规划项目“乡村振兴背景下甘肃农村发展全过程人民民主的实践路径研究”(2023QN001)