网络技术的飞速进步， 特别是生成式人工智能与大数据技术的崛起， 不仅极大提升了社会生产力， 同时也对网络空间治理领域提出了迫切的现代化转型需求。网络空间治理现代化深刻反映新时代新质生产力发展要求、 文化体制机制改革要求以及社会主要矛盾变化要求的命题。党的二十届三中全会指出， 要“健全网络综合治理体系”， “健全网络生态治理长效机制”
［1］34。能否有效占领互联网这一宣传思想文化阵地， 推进网络空间治理现代化， 不仅关乎信息传播的效率与公平， 更直接影响到国家政治安全和发展目标的实现。党的十八大以来， 在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下， 以及习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下， 我国网信事业取得了举世瞩目的成就， 成功攻克了一系列网络空间治理中面临的重大理论与实践难题。网络空间治理体系与治理能力的现代化进程深入拓展， 进一步巩固了互联网作为宣传思想文化重要阵地的战略地位， 并逐步探索出了一条符合中国国情、 具有中国特色的网络空间治理现代化道路。深入探索中国式网络空间治理现代化的运行逻辑， 能够为新时代网络空间治理体制机制改革提供更为全面、 系统的规范与保障， 进一步推动网络空间治理和网络社会更好发展相适应。
1 党管互联网： 网络空间治理现代化的政治逻辑
坚持中国共产党的领导， 不仅是中国特色社会主义事业的最本质特征， 更是中国特色网络善治之道的核心要义。习近平总书记指出： “必须旗帜鲜明、 毫不动摇地坚持党管互联网， 加强党中央对网信工作的集中统一领导， 确保网信事业始终沿着正确的方向前进。”
［2］10 习近平总书记的论述为网络空间治理指明了根本方向。正是在党的坚强领导和精准把舵之下， 我们才得以牢牢把握住互联网工作的主动权， 网络空间内的各类乱象才得以有效整治， 网信工作才呈现出蓬勃发展的态势。党管互联网不仅为网络空间治理现代化奠定了坚实的政治基础， 更是确保网络空间清朗、 有序、 繁荣的根本保障。
1.1 明确党对互联网工作的领导地位
互联网既是生产力发展的产物， 又是社会关系的媒介。它打破了时间和空间的限制， 使得全球范围内的信息交流、 资源共享和协同工作成为可能。通过互联网， 人们可以跨越地域、 文化、 社会阶层的界限， 实现全球范围内的即时互动和信息共享， 推动社会交往的全球化、 多元化和平等化。同时， 传统的意识形态格局被互联网打破， 多元化的价值观念和社会思潮涌现出来， 相互交织、 碰撞和融合， 社会意识形态出现多样化和复杂化局面。互联网工作涉及意识形态安全， 是新时代国家治理现代化的重要方面， 没有现成的经验可循， 需要不断探索和创新。在网络治理现代化过程中， 必然会遇到各种困难和挑战， 需要有一个坚强的领导核心来总揽全局、 协调各方。马克思恩格斯指出： “在实践方面， 共产党人是各国工人政党中最坚决的、 始终起推动作用的部分。”
［3］413这一论述深刻揭示了共产党人在工人阶级政党中的领导地位， 为确立党对互联网工作的领导提供了坚实的理论基础。只有党才能够担负起这样的历史重任， 带领人民不断攻克难关、 夺取胜利。尤其是新时代的网信工作涉及广泛， 网络空间环境错综复杂， 治理难度异常艰巨， 更需依赖强有力的统一领导。否则， 极易陷入“塔西佗陷阱”， 对国家安全造成严重的影响。
“党对网信工作的全面领导， 是中国特色治网之道的最本质特征， 是网信事业发展的最显著优势， 是网络强国建设的根本保证。”
［4］157 2014年2月， 中央网络安全与信息化领导小组（后改为中央网络安全和信息化委员会）成立， 党的总书记担任领导小组组长， 凸显党对互联网工作集中统一领导。坚持党的领导， 是牢牢把握互联网正确发展方向的根本保障。从历史的角度来看， 中国共产党自成立之日起， 就始终代表中国先进生产力的发展要求， 始终代表中国先进文化的前进方向， 始终代表中国最广大人民的根本利益。在互联网的浪潮中， 党始终站在时代的前沿， 引领着互联网技术的发展方向， 确保互联网技术和应用服务于人民， 造福于社会。无论是早期的互联网基础设施建设， 还是近年来的数字经济、 人工智能等高科技产业的发展， 都在党的领导下取得了举世瞩目的成就。从现实的角度来看， 互联网空间已成为意识形态斗争的新阵地。各种思潮、 观点在网络上交织碰撞， 网络舆论的引导和管理难度日益加大。只有坚持党的领导， 才能确保网络空间的清朗， 维护国家安全和社会稳定。从未来的发展来看， 互联网将继续深刻地改变人类社会。在这个充满变革的时代， 亟需一个坚强的领导核心来指明方向、 统揽全局。中国共产党凭借深远的战略视野与卓越的领导能力， 精准把握互联网发展的内在规律、 科学规划与实施互联网发展战略。无论是在5G、 6G等新一代信息技术的研发领域， 还是在数字经济、 智慧社会等新兴产业的布局上， 中国共产党都展现出了非凡的战略定力与创新能力。
1.2 保障网信事业发展的正确方向
坚持党管互联网原则， 是确保我国互联网事业发展遵循正确政治方向、 价值取向和战略定位的关键所在。这一原则不仅符合马克思主义关于政党领导地位的科学论断， 也体现了党对社会主义事业全面领导的必然要求。马克思主义认为， 无产阶级政党是工人阶级的先锋队， 代表着先进生产力和先进文化的前进方向。正如列宁所说： “党是阶级的先锋队， 它的任务绝不是反映群众的一般水平， 而是带领群众前进。”
［5］92在互联网这个新兴领域， 同样需要党的坚强领导来引领发展方向、 凝聚社会力量、 应对各种挑战。坚持党管互联网原则， 意味着党对互联网工作的领导不仅局限于宏观规划和政策制定层面， 更要深入到互联网发展的微观层面。在宏观层面， 党要制定网络强国战略、 网络空间治理方略， 确保互联网事业服务于社会主义现代化建设全局。在微观层面， 党要关注网络文化的繁荣、 网络安全的维护以及网络技术的创新等具体领域， 确保这些关键工作在党的领导下有序、 高效地推进。
在我国互联网事业的发展历程中， 党始终发挥着总揽全局、 协调各方的核心作用。通过制定和实施一系列重大战略、 规划和政策， 党成功引领我国互联网事业实现了从无到有、 从小到大、 从弱到强的跨越式发展。如今， 我国已成为全球互联网大国， 网络空间日益清朗， 网络生态持续向好， 这些都离不开党的正确领导和科学指引。首先， 党领导制定和实施的网络强国战略， 明确了我国互联网事业发展的总体目标和方向。这一战略不仅强调网络基础设施的建设和网络技术的创新， 更注重网络文化的繁荣和网络安全的维护
［6］， 确保我国互联网事业的全面、 协调、 可持续发展。其次， 党在网络空间治理中始终坚持人民至上的原则， 把维护人民群众的根本利益作为党组工作的出发点和落脚点。通过加强网络内容建设、 打击网络违法犯罪行为、 保护个人信息安全等措施， 党和政府成功营造了一个健康、 安全、 清朗的网络空间环境。最后， 通过加强与国际社会的交流与合作， 我国推动了全球互联网治理体系的变革和完善。在这个过程中， 党始终坚持多边主义原则， 积极参与国际互联网治理规则的制定和修订工作， 为全球互联网事业的发展贡献中国智慧和中国方案。始终坚持党管互联网原则不动摇， 不断加强党对互联网工作的领导力和引导力， 是引领我国网络治理现代化道路行稳致远的必由之路。
1.3 统揽国家互联网工作的发展全局
恩格斯认为， “没有权威， 就不可能有任何的一致行动”
［7］372。这一论述不仅从社会历史的角度揭示了权威在集体行动中的不可或缺性， 同时也为新的历史条件下， 特别是在互联网这一新兴领域中， 理解党对互联网工作的全面领导提供了重要的理论支撑。互联网作为信息传播的高速公路， 其特性决定了信息流动的速度和范围远超传统媒介。互联网是国家治理体系和治理能力现代化的新平台。党和政府可以通过大数据、 云计算等现代信息技术手段， 更加精准地把握社会动态， 更加高效地提供公共服务。只有在党的权威领导下， 才能确保互联网这个新平台真正为国家治理体系和治理能力的现代化服务。更为重要的是， 互联网已经成为意识形态斗争的前沿阵地。在这个阵地上， 各种思想、 文化和价值观念交织碰撞， 形成了极为复杂的网络生态。对于长期执政的马克思主义政党而言， 如何在这个前沿阵地上确立并维护自身的权威， 进而引导网络舆论， 就显得尤为重要。强化党对互联网工作的统揽全局作用， 不仅是新时代建设网络强国的必然要求， 更是维护国家意识形态安全、 推动国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
在互联网这一复杂多变、 影响广泛的领域中， 确保互联网工作的正确导向与高效推进， 关键在于始终坚持党的全面领导并充分发挥党统揽全局的战略作用。一是注重互联网发展战略的顶层设计。通过深入分析和准确把握互联网发展的内在规律和趋势， 党和政府制定出具有前瞻性、 战略性和全局性的互联网发展规划和政策。2022年3月， 《“十四五”国家信息化规划》围绕新时代网信工作， 规划了包含数字政府、 数字产业、 数字治理等多个方面的重大项目， 以全局视野构建起网信事业的发展框架。2023年2月， 《数字中国建设整体布局规划》统筹互联网基础设施、 数字技术、 数字安全等方面， 构建网信工作发展新格局。这些规划和政策不仅明确了互联网发展的目标方向， 还提出实现这些目标的具体路径和措施， 为互联网健康有序发展提供根本遵循。二是注重对互联网工作资源的整合。互联网工作涉及众多领域和部门， 需要调动各方面的资源和力量。党作为最高政治领导力量， 具有强大的组织动员能力和资源整合能力。在党的统一领导下， 更加有效地整合政府、 企业、 社会等各方面的资源， 形成推动互联网工作的强大合力。三是注重互联网技术和产业的创新发展。党充分发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势， 整合各方资源， 推动互联网技术和产业创新发展。通过实施创新驱动发展战略， 引领互联网技术和产业不断突破核心技术难题， 培育出一批具有国际竞争力的互联网企业， 推动数字经济、 人工智能等新兴产业的蓬勃发展。正是党统一领导总揽全局、 协调各方的作用， 才逐步形成互联网工作各方面、 全过程的贯通格局， 为党建引领下的互联网工作高质量开展提供了政治保障。
2 网信为民： 网络空间治理现代化的价值逻辑
坚持以人民为中心， 是中国特色社会主义事业的出发点和落脚点， 也是中国式网络空间治理现代化的价值立场。习近平总书记指出： “网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想， 把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点， 让人民群众在信息化发展中有更多获得感、 幸福感、 安全感。”
［2］25中国特色网络善治之道始终坚持网络发展为了人民、 网络治理依靠人民、 网络建设成果由人民共享的价值理念， 为推进网络空间治理现代化提供根本的价值遵循。
2.1 坚持网络发展为了人民
马克思、 恩格斯指出： “无产阶级的运动是绝大多数人的、 为绝大多数人谋利益的独立的运动。”
［3］411这一论述不仅是对无产阶级革命性质的精确界定， 更是对社会主义革命和建设根本目的的深刻揭示。它强调了社会主义的本质属性——人民性， 即所有革命和建设的活动都必须以最广大人民的利益为出发点和落脚点。随着科技的飞速发展， 互联网技术所催生的数字科技领域， 正在成为推动新质生产力发展的核心引擎之一， 并且已经渗透到人们生活的方方面面， 成为现代社会不可或缺的一部分。正如马克思、 恩格斯所指出的那样， 任何技术的发展和应用都不应偏离“为了人民”的根本原则。数字科技和网络发展的初衷与归宿， 同样应该是满足人民群众日益增长的美好生活需要， 促进人的全面发展。网络不仅仅是技术的产物， 更是社会关系的体现。网络技术的创新运用应始终秉承人民至上的价值理念， 服务于广大人民群众的根本利益， 而不是成为少数人或特定集团的牟利工具。
在党的坚强领导下， 我国网络发展始终坚持以人民为中心的发展思想。高度重视网络基础设施建设， 致力于消除数字鸿沟， 让互联网成果惠及全体人民。通过实施“宽带中国”“互联网+”等战略， 推动网络技术的普及和应用， 为人民群众提供更加便捷、 高效的网络服务。目前， 我国已经建成全球最大的信息通信网络， 网民规模、 国家顶级域名注册量均为全球第一， 互联网发展水平居全球第二。我国已经建成全球规模最大的光纤宽带网络和5G网络。截至2024年7月末， 我国互联网宽带接入端口数量达11.83亿个， 其中光纤接入端口达到11.44亿个， 比2023年末净增4 920万个， 农村宽带用户持续增长， 5G基站总数达399.6万个， 比2023年末净增61.9万个
［8］， 5G网络覆盖所有地级市城区、 县城城区， 实现“县县通5G”， 全面提升信息惠民便民水平。在网络空间治理上， 党和政府始终坚持人民利益至上， 依法打击网络违法犯罪活动， 维护网络空间的安全和秩序， 保障人民群众的网络安全权益。据统计， 2023年为期100天的网络谣言治理专项行动中， 共依法关停违法违规账号3.4万余个， 查处造谣传谣人员6 300余名
［9］， 维护网络秩序和网络安全， 有效地净化网络环境， 为人民群众营造一个清朗的网络空间。此外， 我国在加强网络文明建设的过程中， 注重弘扬中华优秀传统文化， 倡导社会主义核心价值观， 引导网络文化健康向上、 向善。网络空间成为传播正能量、 凝聚社会共识的重要场所， 为人民群众提供丰富的精神食粮。这些举措都体现出我国在网络空间治理现代化过程中始终坚持人民至上的原则， 彰显了社会主义制度的优越性。
2.2 坚持网络治理依靠人民
马克思曾深刻指出： “人的本质不是单个人的固有的抽象物， 在其现实性上， 它是一切社会关系的总和。”
［3］139这一论述不仅揭示了人的社会性本质， 也隐含着发展的动力源自人民群众的深刻思想。在马克思看来， 人民群众是历史的主体， 是物质财富和精神财富的创造者， 是社会变革的决定力量。任何领域的发展， 无论其性质和规模如何， 都必须紧密依靠人民， 充分激发人民的智慧和创造力。网络技术的迅猛发展和广泛应用， 正是得益于人民群众的广泛参与和创新实践。人民群众在网络空间中的交流、 互动与创新活动， 不仅丰富了网络文化的内涵， 还为网络技术的持续进步提供了源源不断的创新动力。同时， 正是人民群众对网络应用的广泛需求， 不断推动着网络服务体系的完善和技术升级。人民的需求是网络技术发展的根本导向， 也是网络技术不断创新和完善的重要驱动力。如果没有人民群众的广泛参与和坚定支持， 网络技术的发展便会失去最为坚实的社会根基和发展动力。
在党的领导下， 我国网络发展依靠人民的原则得到充分体现。首先， 党和政府高度重视发挥人民群众在网络发展中的主体作用， 通过制定和实施一系列政策措施， 激发人民群众的积极性和创造力。我国鼓励和支持大众创业、 万众创新， 为众多网络科技企业和创新团队提供良好的发展环境。这些企业和团队在人民群众的广泛参与和支持下， 不断推出新技术、 新产品、 新服务， 推动我国网络技术的快速发展和网络应用的广泛普及。其次， 我国在网络治理中始终坚持人民至上的原则， 注重发挥人民群众的监督作用。通过建立健全网络举报机制、 加强网络舆情监测等方式
［10］， 及时了解和回应人民群众对网络空间治理的关切和诉求。最后， 我国积极开展网络素养教育， 提升人民群众的网络素养和能力， 使人民群众能够更好地参与网络发展、 共享网络成果。网络发展依靠人民， 不仅体现在人民群众的广泛参与和支持上， 更体现在对人民群众主体地位的尊重和保障上。只有坚持以人民为中心的发展思想， 充分发挥人民群众的智慧和创造力， 才能推动网络技术的不断进步和网络应用的广泛普及， 让网络发展成果更多更公平地惠及全体人民。这既是马克思主义发展观的必然要求， 也是中国特色社会主义事业的应有之义。
2.3 坚持网络建设成果由人民共享
马克思在《哥达纲领批判》中谈及社会主义社会的分配原则时， 强调“各尽所能， 按需分配”的理想状态。这不仅是对未来理想社会秩序的描绘， 更是对社会主义制度本质属性的深刻揭示。这一原则强调了社会发展成果应当由全体人民共同享有， 体现了社会主义的公平与正义。尽管在马克思、 恩格斯的经典著作中并未直接触及现代网络建设的具体问题， 但他的这一分配原则却具有跨越时空的普遍指导意义。在社会主义中国， 网络已成为现代社会不可或缺的基础设施， 其建设成果的共享性自然也应遵循“人民至上”的价值取向。网络建设成果的广泛共享， 彰显了社会主义制度的内在优越性和公平正义原则。它意味着网络技术的创新和应用必须紧密围绕人民群众的根本利益， 以满足人民日益增长的网络需求为出发点和落脚点。只有这样， 网络空间治理的现代化建设才能真正彰显其价值和意义， 也才能确保网络发展的成果惠及全体人民， 进而推动社会的全面进步和人的全面发展。
在党的坚强领导下， 发展成果由人民共享的理念贯穿于网络强国建设的全过程。我国通过持续的资源投入和科技创新， 有效促进了网络生产力的解放和发展， 逐步实现了广大人民群众对优质网络生活的美好向往。首先， 网络基础设施的全面升级， 彰显了中国特色社会主义的制度优势。近年来， 我国深入实施“宽带中国”“网络强国”等战略， 网络基础设施水平获得质的飞跃。城乡数字鸿沟正在历史性地缩小， 人民群众的网络获得感和幸福感空前增强。其次， 网络应用服务的广泛拓展， 让人民群众共享了更加便捷、 高效的生活体验。随着“互联网+”行动计划的深入实施， 网络服务已经渗透到人民群众生活的方方面面。在线教育、 远程医疗、 智慧出行、 移动支付等新兴服务模式的兴起， 让人民群众在享受便捷服务的同时， 也提高了生活品质和工作效率。如“互联网+医疗健康计划”对医疗资源薄弱的地区， 提供远程医疗服务， 大幅提升了基层医疗服务水平， 改善了群众看病难、 看病贵的问题。这些服务模式的创新和发展， 让人民群众共享了信息技术进步带来的红利。最后， 网络空间治理的法治化、 规范化， 让人民群众共享了更加安全、 清朗的网络环境。我国加强网络法治建设， 完善网络安全保障体系， 打击网络违法犯罪行为， 切实维护了网络空间的秩序和安全。人民群众在网络空间中的合法权益得到有效保障， 网络隐私权和信息安全得到充分尊重和保护。党的十八大以来， 我国在网络诚信建设、 数字化公益、 优质内容传播等方面取得显著成效。这些举措的实施， 让人民群众共享了网络空间治理的积极成果， 营造了健康、 和谐的网络生态， 为网络强国建设提供了坚实保障。
3 依法治网： 网络空间治理现代化的制度逻辑
网络空间作为现实社会的延伸， 其治理必须建立在坚实的法治基础之上。习近平总书记强调： “坚持依法治网， 让互联网始终在法治轨道上健康运行。”
［2］44坚持依法治网， 是中国特色社会主义法治建设在网络空间的深刻体现， 也是网络空间治理现代化的基石， 其中深刻蕴含着依法管网、 依法办网、 依法上网的制度逻辑。这一逻辑以法治为基础， 以规范为手段， 以秩序为目标， 为网络空间治理现代化提供了坚实的制度支撑。网络空间治理必须严格遵循法治精神， 确保网络活动的合法性、 有序性和公正性。只有不断深化网络空间法治建设， 才能确保网络空间的健康、 有序、 可持续发展。
3.1 完善网络法律法规， 推动依法管网
依法管网体现了历史唯物主义法治观在网络空间治理中的应用。作为新质生产力发展的新高地， 网络空间治理必须严格遵循法治化原则， 这是由中国特色社会主义法治的本质要求和网络空间发展的内在规律共同决定的。依法管网的核心在于通过构建科学完备的网络法律法规体系， 明确界定网络主体的权利与义务边界， 进而对网络空间进行全方位、 系统性、 高效能的规范和管理。这一制度安排能够确保网络空间的秩序和稳定， 为网络健康发展提供制度保障。网络空间的虚拟性、 匿名性和跨地域性等特征， 使得传统法律体系在应对网络新兴问题时显得捉襟见肘。网络犯罪的隐蔽性、 网络侵权的追诉困难以及网络信息的迅速扩散， 都对传统法律体系构成了严峻挑战。这就要求必须从网络空间的实际出发， 深刻把握其发展规律， 及时制定和完善相关法律法规， 以确保法律对网络空间的全面覆盖和有效治理。建立健全网络法律法规体系， 不仅是网络空间治理法治化的基础工程， 也是维护网络空间安全、 秩序与公正的重要保障。
党的十八大以来， 我国在网络立法领域取得长足的进步， 初步构建起覆盖网络安全、 个人信息保护、 网络内容管理等多个方面的网络法律法规体系。 《中华人民共和国网络安全法》的出台， 确立了网络安全的基本原则和制度框架， 为网络安全的整体治理提供法律基础。 《中华人民共和国个人信息保护法》的颁布， 针对个人信息收集、 处理、 利用和保护等关键环节， 设定严格的法律规范。通过这部法律的实施， 个人信息被非法收集、 滥用和泄露的现象得到有效遏制， 公众对于个人信息的保护意识也显著提高。为保护未成年人的网络权益， 我国还专门制定《未成年人网络保护条例》。该条例从网络素养培育、 网络信息内容规范、 未成年人网络沉迷防治、 网络欺凌及侵害的预防和应对等方面， 为未成年人的网络保护提供全面的法律保障。除了上述专项法律之外， 我国还发布一系列指导性文件， 如《关于加强和改进互联网管理工作的意见》等， 这些文件进一步明确网络空间治理的目标、 原则和措施， 为依法管网提供更为具体的指导和支持。通过这些法律法规和指导性文件的综合运用， 我国网络空间治理的法治化水平得到显著提升， 网络行为得到有效规范， 网络秩序得到有力维护， 网络安全得到切实保障， 从而推动中国特色网络空间治理现代化道路向纵深发展。
3.2 加大网络监管力度， 推动依法办网
依法办网， 是网络空间治理现代化的重要体现。它要求网络运营者和服务提供者必须严格遵守法律法规， 坚持正确的信息导向， 抵制有害信息的传播， 切实履行社会责任。通过依法办网， 促进网络信息的健康传播， 维护网络空间的清朗和公正。推动依法办网， 不仅需要依靠完善的法律法规体系来提供制度支撑， 更需要强有力的监管和执法力量来确保法律法规得到切实执行。在网络空间这一复杂多变的社会实践领域中， 单纯的法律规范往往难以自动产生秩序， 必须通过国家权力的介入， 即监管和执法， 才能确保网络空间的健康有序发展。鉴于此， 我国在构建网络法律法规体系的同时， 也高度重视网络监管和执法体系的建设， 致力于通过加大网络监管执法力度， 推动互联网企业及广大网民依法办网、 规范用网， “以良法善治保障新业态新模式的健康发展”
［11］。
近年来， 我国网络监管和执法机构不断健全， 职能日益明确。网络安全保卫局的改组和国家互联网信息办公室的成立， 便是这一进程中的标志性事件。这些专门机构的设立， 不仅提升了我国网络安全监管和执法的专业化水平， 也为网络空间治理提供了更为坚实的组织保障。针对互联网企业安全监管， 我国实施了一系列包括网络安全审查、 数据出境安全评估在内的监管制度， 督促互联网企业落实网络安全主体责任， 完善网络安全管理制度， 提升网络安全防护能力。同时， 针对网络传销、 网络赌场、 网络侵权等非法办网行为， 我国警方始终保持高压态势， 坚决遏制网络违法犯罪活动的蔓延。这些举措有效净化了网络环境， 维护了网络空间的秩序和安全。此外， 我国还注重加强网络警察队伍建设， 提高执法人员的专业素养和执法能力。通过加强培训、 交流和学习， 网络警察队伍的整体素质得到显著提升， 为依法打击网络犯罪、 维护网络秩序提供有力的人才保障。2023年3月， 《网信部门行政执法程序规定》的出台， 为网信部门执法人员提供完备、 透明、 公正的执法流程。我国在网络监管和执法过程中， 还注重运用科技手段提高监管效率和执法精准度。例如， 利用大数据、 人工智能等技术手段对网络信息进行监测和分析， 及时发现和处置网络安全风险； 利用区块链等技术手段对网络交易进行追溯和验证， 打击网络欺诈等违法行为。这些科技手段的运用， 不仅提升网络监管和执法的智能化水平， 也为网络空间治理提供更为有效的技术支持。
3.3 强化网络普法教育， 推动依法上网
马克思主义认为， 法律是统治阶级意志的体现， 也反映社会发展的客观规律。这种规律性的体现， 使得法律成为维护社会秩序、 保障社会公平正义的有力工具。同时， 法律的教育功能在培养公民的法律意识和塑造其行为习惯方面扮演着举足轻重的角色。网络的普及和便捷性极大地丰富了人们的生活， 但同时也带来了一系列新的法律挑战。因此， 强化网络普法教育， 提升公众在网络环境中的法治素养和法律意识， 就显得尤为重要。这不仅是依法治网、 构建法治化网络空间的基石， 更是确保网络信息安全、 维护社会公共利益的重要保障。通过系统而深入的网络普法教育， 可以引导公众清晰地认识到网络行为并非法外之地， 任何网络活动都应受到法律的规范和约束。这种教育不仅能够帮助公众明确网络行为的法律边界， 更能促使公众自觉遵守网络法律法规， 从而在网络空间中形成良好的法治氛围。长远来看， 这对于有效预防和遏制网络违法犯罪行为、 保障网络空间的清朗和健康、 促进网络生态的良性发展具有深远的意义。
在具体实践中， 我国积极采取多样化措施， 以全面强化网络普法教育， 提升公众的网络法治意识和素养。首先， 将网络法律法规纳入国民教育体系， 通过学校教育、 社会教育等多种渠道， 普及网络法律知识， 培养公民的网络法治意识。例如， 由国家或地方政府组织专家学者编写网络普法教材， 将网络法律知识纳入国民教育体系， 从娃娃抓起， 增强公民的网络法治意识。政府的官方网站、 社交媒体等渠道， 也会定期发布网络法律知识、 典型案例和普法动态， 增强公众对网络法律法规的认知和理解。其次， 我国还注重发挥网络平台在普法教育中的作用。媒体和网络信息平台是网络普法教育的重要载体。互联网媒体和社交平台利用其传播速度快、 覆盖面广的优势， 通过制作短视频、 微博话题挑战、 在线问答互动等新颖方式， 激发公众参与网络普法教育的热情和积极性。最后， 网信部门作为网络安全和网络信息内容的主管部门， 在网络普法教育中承担着重要职责。它们通过组织开展网络安全宣传周、 网络法治论坛、 网络普法培训班等活动， 提升公众的网络安全意识和法律素养。以网络安全宣传周为例， 自2014年起， 每年举办的网络安全宣传周活动都吸引数以亿计的公众参与， 有效提升全民网络安全意识和防护技能。各地政府还结合实际情况， 创新网络普法教育形式和内容， 如推出网络普法微课堂、 开展网络法律知识竞赛等， 使网络普法教育更加贴近实际、 贴近生活、 贴近群众， 增强群众的网络法治素养， 提高网络法律意识， 推动依法上网， 逐渐走出全社会共同维护网络安全的现代化治网之道。
4 协同共治： 网络空间治理现代化的实践逻辑
数字化、 网络化时代背景下， 网络空间治理的重要性日益凸显。为了确保网络空间治理健康、 有序， 必须从多维度出发， 全面加强和改善网络空间治理。习近平总书记强调： “网信工作涉及众多领域， 要加强统筹协调、 实施综合治理， 形成强大工作合力。”
［4］74-75 新一轮信息科技革命与百年未有之大变局深入交汇， 要紧紧围绕加强党的领导在网络空间中的引领作用、 深化以人民为中心的网络发展理念以及完善网络空间的法治保障等方面， 探索实施网络空间治理现代化的新路径， 以期推动构建中国式网络空间治理现代化新格局。
4.1 强化党对互联网的领导与核心作用
党的领导是中国特色网信事业的根本保证， 是推进网络空间治理现代化的核心要素。持续强化党对网络空间治理的全面领导， 是顺应信息化时代发展的必然要求。加强党的领导在网络空间治理中的引领作用， 是一项系统且富有挑战性的任务， 需要坚持理论与实践相结合的原则， 不断创新工作思路和实施方法。在理论构建层面， 必须深入研究和把握网络空间的发展脉络与治理规律， 逐步完善网络空间治理的理论架构。党的领导干部及理论工作者应敏锐捕捉网络空间的最新动向和技术进步趋势， 及时总结提炼实践经验， 形成新的理论见解和政策主张， 从而为网络空间治理提供坚实的理论支撑和科学指导。在实践操作层面， 要积极推动网络空间治理的实践创新， 进一步夯实党在网络空间治理中的领导地位。具体而言， 一是构筑“红色网络阵地”。借助主流社交媒体平台， 精心策划并发布高质量的党建内容， 以此传播党的理念、 解读党的政策走向、 展示党员风采。这不仅能够增强党的网络影响力和感召力， 还能吸引更多青年群体关注并投身于党的事业。同时， 还应运用先进的算法推荐技术， 将“红色账号”的内容精准推送给目标用户， 从而提升传播效率和效果。二是推行“网络红船”计划。通过选拔和培养一支既具备专业素养又富有责任感的“红色使者”队伍， 鼓励他们在各大网络社区中积极发声， 宣传党的领导和方针政策， 引导网络舆论。这支队伍需具备扎实的网络素养和高超的沟通技巧， 同时遵循明确的网络参与和互动规范， 以确保其网络行为的合规性。还要通过建立健全评估和激励机制， 持续激发“红色使者”的工作热情和参与度。三是开展“网络党建研学”活动。针对党员干部和广大网民群体， 定期组织网络党建知识的学习、 研讨和交流活动。这不仅能够提升党员干部的网络素养和治理能力， 还能增强网民对党的认同感和归属感， 进一步巩固党的群众基础， 为网络空间的健康、 有序和长远发展奠定坚实基础。
4.2 深化以人民为中心的网络发展理念
以人民为中心的网络发展理念， 是中国式网络空间治理现代化的核心价值导向， 也是马克思主义人民性在网络时代的具体体现。深入理解马克思主义关于人民群众是历史创造者的基本原理， 并将其与网络时代发展的特质相融合， 是网络空间治理现代化的必然要求。深化以人民为中心的网络发展理念， 首先要坚持以人民为主体的原则， 将人民群众的需求和利益放在首位， 推动网络空间的公平、 开放和共享。同时， 网络空间的虚拟性、 全球性和互动性等特点， 要求在保障人民群众网络权益的同时， 关注网络空间的公共性、 安全性和可持续性。这需要不断探索和完善网络空间治理体系， 秉持共建共治共享的原则， 通过一系列策略确保网络服务与人民需求紧密相连， 更好地适应人民群众对网络空间的新期待。一是创新民众需求响应机制。利用大数据和人工智能技术， 实时捕捉并分析网民的意见和建议， 从而全面了解用户在网络服务各个方面的需求和痛点。二是建立健全网络空间的民众参与体系。设立网络社区议事会， 让网民参与到网络规范和政策的讨论中， 确保网络住民的声音被听到被重视。可以通过开展“网络共建日”等活动， 鼓励网民为网络空间的改进出谋划策， 增强他们的网络责任感和归属感。三是大力推进“数字鸿沟”缩小工程。要加大在偏远地区和弱势群体中的网络技术推广力度， 通过与学校、 社区等机构的合作， 开展网络技术教育活动， 提高民众的网络素养和技术应用能力。同时， 加强对老少边穷地区的网络覆盖情况进行调研， 确定重点支持区域， 与电信运营商合作提供补贴或优惠政策降低上网费用， 并组织志愿者或专业人员进行远程教学和现场指导， 可以利用虚拟现实（VR）技术为这些地区提供远程教育和培训服务， 提升当地民众的信息化素养。这不仅有助于缩小数字鸿沟， 实现网络技术的共享， 还能确保让广大人民群众能享受到数字红利， 扩大网络空间治理的广度和深度。
4.3 完善网络空间治理的制度保障
完善网络空间治理的制度保障， 是对马克思主义关于国家治理和社会管理理论的当代应用与发展， 是推进中国式网络空间治理法治化的基础保障。网络空间是现代社会的重要公共领域， 必须紧密结合中国网络空间的实际， 进行创新性的制度设计与实践， 通过更加完善的制度建设， 保障其公平性、 开放性和多元性， 使其成为民意表达、 思想交流和文化创新的重要平台。在完善网络空间治理的制度保障过程中， 必须通过不断创新网络治理理念、 手段和方法， 构建一个更加安全、 稳定、 繁荣的网络空间。一是健全“智慧法治网络”体系。信息化时代背景下， 要充分利用大数据、 人工智能等前沿技术， 不仅要构建坚实的数据基础， 更要开发出高度智能化的网络空间法治应用系统， 为网络空间治理法治化实践提供强大的技术支撑。在此过程中， 要加强网络安全保障， 推动跨部门、 跨地区协同合作， 并建立持续改进和优化机制， 构建多主体协同创新超网络模型
［12］， 以高效、 精准地推进网络空间治理法治化工作。二是推进实施“网络执法透明化”工程。通过引入区块链、 人工智能等先进技术来确保执法信息的真实性和处理效率， 同时采用执法直播、 数据可视化等新颖公示方法提升信息的透明度， 并利用虚拟现实技术进行执法人员培训， 加强跨部门数据共享， 鼓励社会共治， 从而全面提升执法的公正性、 效率和公众参与度。三是创新设立“网络法治观察员”制度。通过多元化选拔吸收具备特定专业技能的网民， 如数据分析师、 网络安全专家等， 以增强观察员队伍的专业性和多样性； 通过扩大监督范围， 将网络法治观察员的监督范围从传统的网络违法行为扩展到数据安全、 个人隐私保护等新兴领域； 通过引入大数据和人工智能技术， 协助观察员更高效地发现和分析网络违法行为， 提高工作效率； 规划职业发展路径， 建立积分奖励系统， 为表现优秀的观察员提供职业发展的机会， 如参与更高级别的网络法治工作、 成为培训讲师等， 提高观察员的工作积极性和规范性。
5 结 语
中国式网络空间治理现代化道路， 作为新时代网络空间治理的重要理念与实践路径， 体现了我们党对网络空间治理规律的深化认识与创新发展， 为有效应对网络空间的诸多挑战与问题提供了坚实的理论支撑。网络空间治理现代化的核心在于坚定不移地坚持党对互联网的全面领导， 这既是我国网络空间治理的政治基石， 也是保障网络空间健康有序发展的根本所在。同时， 中国式网络空间治理现代化道路强调统揽全局、 多方参与、 多层治理、 多种方式的治理理念， 是中国共产党带领人民走出来的正确道路， 能够为新时代网络空间治理提供内容更丰富、 方法更科学、 制度更安全的动态开放环境， 推动构建风朗气清的网络空间， 推进网络空间命运共同体的构建。在推进网络空间治理现代化的过程中， 需要具备宏观视野和战略思维， 既要立足当前、 解决现实问题， 又要放眼未来、 把握发展趋势。通过制定实施具有前瞻性、 战略性和全局性的政策规划， 不断提升网络空间治理的科学性和有效性， 进而推动网络空间治理体系和治理能力现代化， 为实现网络强国战略目标提供坚实保障， 并以网信事业的高质量发展助力中国式现代化的全面推进。
国家社会科学基金项目： 中国共产党政治优势研究(21BDJ009)
京公网安备11010202008535号
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