长江经济带生态保护政策文本挖掘与量化评价——基于TOPSIS-PMC指数模型

doi:10.13776/j.cnki.resourcesindustries.20250225.002

资源与产业 ›› 2025, Vol. 27 ›› Issue (03) : 136 -148. DOI: 10.13776/j.cnki.resourcesindustries.20250225.002

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摘要

作为大河流域生态治理与高质量发展的典型代表，长江经济带生态环境保护工作受到了党和国家的高度重视，围绕习总书记提出的“共抓大保护、不搞大开发”理念，长江经济带生态保护在一系列政策指导下取得了较大的成绩，深入分析相关政策设定的合理性、内容的全面性是进一步完善政策的重要依据。选取2016—2021年国家颁布的8项长江经济带生态保护政策，利用文本挖掘和TOPSIS-PMC指数模型对相关政策文本进行量化评价，并结合PMC指数与PMC曲面图对政策进行深入分析。研究结果表明：在宏观层面上，8项政策样本的PMC指数平均值为7.11,整体处于优秀水平，这表明我国长江经济带生态环境保护政策设定较为合理，内容较为全面。而从微观层面来看，政策的具体指标得分差异较大，且部分指标得分较低，表明现有政策仍存在亟待解决的突出问题，包括缺少多元主体的协同治理，缺少对山水林田湖草沙的一体化保护和系统治理，缺少保护与治理科技手段的标准与规范，缺少对环保现状的梳理总结等。针对当前政策存在的不足，提出以下改进建议：1)生态保护与治理主体多元化，构建长江经济带生态环境治理协调联动机制；2)生态保护与治理思维系统化，构建长江经济带跨行政区域综合治理体系；3)生态保护与治理成果数字化，构建长江经济带生态保护数据开放和成果展示平台。