共同富裕视角下中国碳排放权分配的理论与机制研究

摘要

“共同富裕”和“双碳”目标都是我国高质量发展的最终目的。碳排放权的分配是落实“双碳”目标的重要方式之一，分配的重点在于处理好效率与公平这一对关系，这与共同富裕的分配要遵循效率与公平原则具有共通之处。基于此，论文立足中国实践，从马克思政治经济学的角度构建共同富裕下的碳排放权分配理论，并设计了3次分配机制。论文认为，“资源和需求”双约束下的资源配置是碳排放总量控制的前提，即划定“蛋糕”的边界；社会主义制度下公平、效率的辩证统一，才能解决发展不平衡不充分的问题，才能“分好蛋糕”,才能有效地对碳排放权进行分配；而共同富裕下的碳排放权分配需要在现阶段形成的生产关系和分配关系相适应的基础上进行。在理论基础上，提出碳效率是贯穿3次分配的主线，只有效率提升才能促进减排的成本和效益均衡，进而顺利实现总量控制的目标。碳排放权的初次分配由政府主导，起基础性作用，强调机会公平，要以代际公平、缩小区域差异、给予地区公平的发展权利为前提；再分配主要发挥碳市场作用和政府监督保障作用，强调过程公平；第三次分配主要对现存区域或行业碳排放权分配不均的现象进行补偿，强调结果公平。最后提出要根据国内生产力与生产关系的发展变化，设计阶段性的碳排放权分配方案，深化改革推进全国统一大市场建设等一系列配套措施。

关键词

共同富裕 / 碳排放权 / 分配 / 效率与公平