江苏省新型城镇化与绿色发展耦合协调及障碍因子研究

摘要

探究新型城镇化与绿色发展的深度融合，是实现区域高质量发展的重要途径。基于2013—2023年江苏省面板数据，从经济、人口、空间、社会4个维度构建新型城镇化评价指标体系，从资源利用、环境治理、绿色生活和增长质量4个方面构建绿色发展评价指标体系，采用熵值法测度两系统的综合发展水平，运用耦合协调度模型分析其协调关系，并通过障碍度模型识别制约协调发展的关键因素。研究发现：1)2013—2023年，江苏省新型城镇化和绿色发展综合水平总体呈上升趋势，新型城镇化水平从0.324稳步提升至0.530,绿色发展水平虽略有波动，但基本维持在0.464～0.615,且始终高于同期新型城镇化水平；2)两系统耦合协调度从0.612提升至0.738,实现了由基本协调向中度协调的跨越，处于过渡阶段的城市数量明显减少，磨合—协调类型逐渐成为主导，空间格局呈现“普遍增长”与“南北差异显著”并存的特征；3)障碍度分析表明，第三产业增加值占GDP的比重、节能环保支出占一般公共预算支出的比例、城市人口密度和建成区面积占城区面积的比重是制约江苏省新型城镇化与绿色发展耦合协调度提升的主要障碍因素。基于以上结论，提出如下政策建议：坚持以人为本的新型城镇化道路，完善教育、医疗、养老等基本公共服务和社会保障体系，提升城市治理能力，引导人口向资源环境承载力较高的区域有序集聚；推动产业结构绿色低碳转型，加大节能环保与绿色技术研发投入，促进制造业高端化、智能化与服务化升级，培育壮大绿色产业和现代服务业，以产业升级带动绿色发展水平提升；优化国土空间开发格局，强化土地节约集约利用和生态环境分区管控，统筹协调生产、生活与生态空间布局；完善区域协同发展机制，加强对基础薄弱地区的政策、资金和技术扶持，持续提升全省新型城镇化与绿色发展的协调水平。

关键词

新型城镇化 / 绿色发展 / 耦合协调 / 障碍因子 / 江苏