新医科背景下教师教学业绩评价工作的探索与实践——以首都医科大学为例

Exploration and practice of teachers' teaching performance evaluation under the background of new medical education construction

摘要

在“健康中国”战略和科技革命的双重影响下，医学教育和“新医科”建设面临诸多挑战，如何科学评价医学教师的工作绩效成为关键问题。为响应国务院和教育部的指导意见，首都医科大学自2020年11月起构建了一套全面的教师教学业绩评价体系（教师教学综合能力评价体系），该体系覆盖师德建设、教学工作量、教学研究、教学实践与指导、教学管理与社会服务等5个维度，通过360°全方位评价，引导教师潜心教学。经过多年实践，该评价体系有效促进了教师教学业绩的提升，得到了临床医学专业认证专家的高度认可，并通过构建“数据池塘”减轻了一线教师及管理人员重复填报数据的负担。学校紧密贴合时代发展的趋势，随着“新医科”建设步伐的持续深入，该评价体系的构建，对于激励教师持续提升教学能力，推动医学教育的高质量发展，培养适应未来医疗需求的卓越医学人才，具有划时代的重要意义。

Abstract

Under the dual impact of the "Healthy China" Initiative and the ongoing technological revolution, medical education and the construction of "new medical sciences" are encountering various challenges. A critical issue arises as how to scientifically evaluate the working performance of medical teachers. In response to the guidelines from the State Council and the Ministry of Education, Capital Medical University introduced a comprehensive teaching performance evaluation system (teacher teaching comprehensive ability evaluation system) from November 2020. This system covers five core areas as teacher ethics development, teaching workload, teaching research, teaching practice and guidance, teaching managements and social services. It enables teachers to fully devote themselves to teaching by employing a full-dimensional feedback mechanism. After years of practices, the system has significantly improved teachers' teaching performances, and is highly recognized by delegates of the Clinical Medicine Accreditation Association. Additionally, by constructing a "data pool", the system has alleviated the data-entry workload for both teachers and administrative staff. As the university keeps pace with the trends of the development of our time, and with the further construction of "new medical sciences", the establishment of this evaluation system holds groundbreaking significance in motivating teachers to continuously refine their teaching skills, fostering the high-quality advancement of medical education, and nurturing outstanding medical professionals' capacity in catering to future healthcare demands.

Graphical abstract

关键词

考核评价 / 师资 / 教学业绩 / 数据池塘 / 新医科

Key words

assessment and evaluation / teaching resources / teaching performance / data pool / new medical science

在“健康中国”战略与科技革命相互交织的新时代背景下，医学教育与“新医科”建设正面临学科交叉加速、技术迭代深化、社会需求升级等多重挑战。《国务院办公厅关于加快医学教育创新发展的指导意见》^［1］中指出：到2030年，我国需利用高质量医学师资平台，建成具有中国特色、更高水平的医学人才培养体系。因此，在时代变革的浪潮中，如何完善教师的教学能力评价体系，打造高质量师资平台，利用评价结果引导医学教师潜心教学、热爱教学，激励教师投身医学教育工作，使医学人才的激励机制更加健全，是当前亟待思考的问题。

依据中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》^［2］和《深化新时代教育评价改革总体方案》^［3］，各高校应：①深化高校教师考核评价制度改革，突出质量导向，注重凭能力、实绩和贡献评价教师，坚决扭转轻教学、轻育人等倾向，克服唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项等弊病；②注重个体评价与团队评价相结合，建立考核评价结果分级反馈机制；③建立院校评估、本科教学评估、学科评估和教师评价政策联动机制，优化、调整制约和影响教师考核评价政策落实的评价指标。

首都医科大学自2020年11月起，进行了创新性的探索与实践，构建了一套以教师教学业绩为全部内容的评价考核体系——教师教学综合能力评价体系。该体系综合考量了师德建设、教学工作量、教学研究、教学实践与指导、教学管理与社会服务5个维度，对教师能够实施全方位的360°评价。经过多年的实践与总结，教师已初步摆脱“重科研，轻教学”的传统观念，逐渐与“新医科”建设的主导方向相契合，实现了其核心主旨与目标。

1 具体举措

为全面实现国家的战略预期与建设构想，首都医科大学教务处基于学校“以本为本”的教育教学理念，即以本科教育为立校之本，设置了专门的课题研究小组，针对医学类教师长期以来存在的“重科研、轻教学”的倾向^［4］，开展了多年的调查、研究与实践工作。在此基础上，制定了“教师教学综合能力评价量表”（以下简称评价量表）基础版与临床版，并予以不断更新，最终将教师教学综合能力评价工作（以下简称教学业绩评价工作）的评价结果与信息采集结果应用于教师教学岗位评聘、获奖评审、绩效考核以及“数据池塘”构建等多方面，取得了丰富的实践与应用成果。

1.1 深化“以本为本”教学理念，引导教师潜心教学

首都医科大学教务处将“以本为本”的教育教学理念深度融入评价量表的制定与实施过程中，为引导教师潜心教学，采取了诸多创新举措，取得了显著成效。

1.1.1 构筑“一票否决”评价理念

教师职业道德建设与教学秩序的维护，始终是优质教学活动的根基。通过查阅教育部及其他六部门联合发布的《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》^［5］，发现强化教师职业道德考核结果的应用至关重要。对于职业道德考核不合格的教师，其年度考核结果判定为不合格，并取消其在教师职称评定、优秀教师评选、表彰奖励、科研项目申请及人才项目申报等领域的资格。基于此，评价量表中的首个一级指标即与上述政策文件精神高度契合，将教师职业道德建设与教学秩序维护作为核心考核指标，并实施“一票否决”制度。具体而言，若教师在规定的时间节点内存在违反职业道德或发生教学事故，将被排除在年度教师教学综合能力评价之外。因此，该教师将无法获得相应的评价结果，进而无法在职称评聘、绩效考核及评奖评优等环节中被纳入考量。

1.1.2 提升教学工作量主体评价地位

长期以来，在医学教育领域，科研工作往往被过度强调，导致教师忽视教学工作^［6］。通过提升教学工作量在评价过程中的主体地位，可以确保教师在科研与教学之间合理分配精力。具体举措如下。

（1）引入“教研室平均学时”理念。在评价体系中，赋予教学工作量较大的权重比例，同时引入教研室平均学时概念（即每学年教研室承担的总学时数与教研室教师总人数求商）。在评价过程中，将教师个人承担的学时数与教研室平均学时数作比，引导超出教研室平均学时数的教师获得更高的评分，而低于平均学时数的教师则相应得到较低评分。

（2）鼓励临床教师“反哺”基础教学。在“强化临床实践、早期融入临床”的教育理念指导下^［7］，如何引导临床教师，实现基础学科知识与临床实践的深度融合，激发学生对基础课程的学习热情，一直是亟待解决的问题。课题组通过在评价体系中设定较高的“激励型”评分标准，成功吸引了众多临床医生在履行其本职工作的同时，积极参与到基础教学的课程中，担任教学任务。

（3）发挥教学工作量数据联动作用。学校教务处不仅在评价量表内强调本科教育教学工作的主体地位，同时也通过将评价过程中获取的教师本科教学工作量的数据信息移交人事处及有关评奖评优部门，在评聘或评选过程中充分参考教师本科教学学时数。

1.1.3 鼓励开展高质量教学研究

教育教学改革课题研究是驱动高等学校教育教学持续进步的重要途径，同时也是加速高校教师专业能力提升的有效措施^［8］。通过在评价量表中设定一定比例的教育教学类课题评价指标，可以激励教师参与具有针对性的院级、校级、省部级及国家级的教学课题研究。

与此同时，学校非常重视教材建设工作，鼓励教师基于“健康中国”背景下“新医科”发展战略的人才培养要求，围绕本学科的专业定位，对目前教材建设过程中存在的不足进行总结和思考^［9］，撰写高质量教材并申报相应奖项；引导教师在5年内发表1～2篇高水平的教学文章作为评价过程中的参考依据之一；对学生集中反映的基础知识与临床知识脱节、课程内容交叉重叠、教学方法单一、考核片面等问题^［10］，设置多项二级指标评价教师在各类一流课程、优质本科课程、课程思政示范课、在线开放课程等高质量课程建设过程中发挥的作用与所做的贡献，使每一位从事相关工作的教师得到客观、科学的评价。

1.1.4 丰富实践项目的指导内涵

医学生的科研创新能力与国家医疗卫生事业的持续高质量发展息息相关。培养具有自主科研能力和创新意识的优秀医学生，是高层次医学人才培养的重要工作内容^［11］。学校通过设置“指导学生科研创新项目”“指导本科生进行毕业设计和论文” “指导学生竞赛获奖”“指导本科学生第一作者发表论文”等关键性二级指标，引导教师带领学生尤其是本科生，从事相关科研实践活动；同时，设立单独的一级指标，对从事美育、劳育、体育类教师带领学生参加的各类实践活动工作进行单独加分；根据临床教师的工作特点，在临床版评价量表内设置专门的二级指标，对其指导的临床实践活动及课程给予充分考量。

1.1.5 注重教学管理及社会服务贡献

有研究^［12］表明，临床教师职业选择并非全部出自自愿，而是由职业依附于临床医生等社会性因素所致。因此，依附于临床教师而生的教学管理岗位则更需要得到关注与支持。为了鼓励教师积极参与到教学管理工作中来，学校设立独立的一级评价指标，对教学秘书、教学干事、实习生指导教师、毕业论文带教教师（非论文指导教师）等在日常教学管理及服务过程中所作出的难以量化的工作贡献予以奖励性加分，以充分激发其工作热情。

1.2 积极联动人事部门，突出重点指标引领作用

经过多轮深入调研及实践经验的总结，教务部门从评价量表中精选出若干关键指标，为人事部门的评聘工作提供参考，旨在最大化发挥教学业绩评价的导向作用。以教务处提供的临床教师教学型高级职称评聘参考意见为例，其重点内容见表1。

1.3 构建本科教学业绩“数据池塘”

2020年11月，首都医科大学教务处构建了初步的教学业绩评价体系。然而，在实践中发现，部分评价指标与国家多个质量监测平台的要求及关注点存在偏差，导致教师需重复填报相似的数据信息及表格。2024年10月，课题组对基础版评价量表进行了修订，并在首都医科大学信息化处构建“一张表”信息采集系统支持下，以教师综合能力评价过程中获取的教学业绩信息为桥梁，实现了不同平台间“数据孤岛”的互联互通，为各类数据分析及数据挖掘任务提供坚实的基础。通过实施“一次性”信息收集工作，初步满足了各类数据监测平台对教学业绩信息安全流转与精准追溯的需求^［13］，有效缓解了一线教师与管理人员重复填报表格的负担。

2 工作成效

2.1 多组教学质量核心数据测量结果直线攀升

随着教师业绩评价工作的深入实施，与评价指标紧密相关的教学质量核心数据（教育部教育质量评估中心或教育部临床医学专业认证工作委员会用于量化评估教育机构与教师教学效果的关键指标数据）均呈现出不同程度的增长趋势，从数据中可以得知，不同类别的教师在承担教学任务、参与教学研究、指导学生参与科研活动及实践项目方面均展现出不同程度的积极态度。鉴于首次教学业绩评价工作于2020年11月启动，因此选取2019—2020学年作为对照组（该时期尚未实施教学业绩评价工作），并以最近一次实施评价工作后的核心数据（2023—2024学年）作为观察组，相关情况见表2。

2.2 临床医学专业认证专家高度认可

2024年10月，首都医科大学迎接临床医学专业认证，专家组先后两次召开在线预备会议，对自评陈述报告审读并深入临床附属医院进行现场考察，最终，一致对教师教学综合能力评价工作给予高度认可。

（1）教师聘任与遴选政策方面。专家一致认为，学校实施教师教学综合能力评价，其结果在职称评定、岗位聘任等环节发挥了重要作用，有效激励了临床教师参与基础医学教学的积极性。

（2）教育监督与评价机制方面。专家表示，学校建立的校院两级教学督导、临床联合教研室和教师教学综合能力评价等制度，对教师教学多个环节形成了卓有成效的监督、评价和指导，为学校深厚教学文化的传承、切实提高教师教学水平、促进教师教学积极性、推进临床教学质量提升等方面发挥了积极作用。

（3）利益相关方参与方面。教师教学综合能力评价工作是学校领导及教学管理者获得教学反馈的有效途径，从制度上保证了领导、管理人员、教师和学生都能参与到教育监督和评价中。

2.3 连通“数据孤岛”减负数据填报

在经过两轮的教师教学综合能力评价后，课题组发现现行评价量表中的指标设定及赋值与学校需定期填报的“高等教育质量监测国家数据平台”“高基表数据平台”“中国临床医学高等教育机构调查数据平台”“教师岗位评聘系统”等数据平台的对接性存在显著不足。这些平台的数据结果直接关联到每位教师的切身利益，也是作为各类审核评估及专业认证的关键依据。为此，首都医学大学教务处支持信息化处于2024年9月—12月期间开展“一张表”信息系统的研发工作，以教师教学综合能力评价填报工作为核心，构建了一个以教学业绩为全部信息内容的“数据池塘”（图1），整合、存储并实现了14类教学业绩信息的互联互通，有效缓解了一线教师及教学管理人员频繁重复填报数据的难题。

3 展　望

在“新医科”背景下，开展教师教学业绩评价是推动医学教育改革、提升医学教育质量的重要举措。随着医学科技的快速发展和医疗需求的日益复杂化，传统的教学评价体系已难以全面反映教师的教学能力和贡献。因此，适应新时代要求，构建科学、多维度的教师教学业绩评价体系显得尤为重要。

值得关注的是，随着信息技术在医学教育领域的深入应用，教师的信息化教学能力已成为评价的关键维度。教师是否能够熟练掌握并运用虚拟现实、人工智能等前沿技术，增强教学的互动性和实效性，以及是否能够通过在线平台实现个性化教学，应成为未来评价的关注焦点。指引提升跨界师资队伍创新能力，培养一批具有实战经验的“新医科”医工交叉科技型创新医学人才，应是下一阶段评价指标体系内容更新的工作重点^［14］。随着“新医科”建设步伐的不断推进，通过实施适度更新教师的教学业绩评价体系，将能有效激发教师持续提升教学能力，促进医学教育的高质量发展，为培育适应未来医疗需求的卓越医学人才奠定坚实基础。

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基金资助

2024年度北京市数字教育研究课题（青年课题）项目：依托国家数据平台提升教师教学综合能力评价体系建设及构建“数据池塘”的探索实践(BDEC2024QN054)

2024年北京市卫生健康适宜技术推广(教育培训方向)项目：临床师资教学绩效评价体系的建立和应用研究(BHATET2024-08)