在新时代背景下,区域教育装备工作者应认清当前教育装备工作面临的大好形势,牢牢抓住教育装备内涵转变所带来的发展契机,多措并举,不断探索和实践“转变工作职能、丰富装备内涵、强化应用指导”的创新思路,实现教育装备与教育教学的深度融合,充分发挥教育装备在推进教育现代化中的基础性、支撑性和先导性作用。
1 明确教育装备是什么
教育装备指所有支持教育活动开展的物质条件,包含服务于教育、保障和实施教育活动的软硬件以及所需的教具、学具和器材等
[1],教育装备的外延涵盖了教育信息化、数字化、智能化等方面的技术和产品,它们为教育活动提供了强大的支持。
2 新时代教育装备的4大特征
2.1 从常规器材配备向跨学科综合套件配备转变
教育装备要重点配置与新课标、新标准相适配的集成化、微型化的装备套件,如数字化实验仪器、信息技术传感器套装等,营造实践性学习、情境化学习的研讨空间,充分唤醒教育装备的强大生命力。
2.2 从单一产品为中心向学生发展为中心转变
教育装备要强调和突出以教师为本和以学生为中心的理念,推动教育装备为智慧校园、高效课堂保驾护航,彻底从“给我配”的机械供给模式向“我要配”的定制化、个性化订单模式延伸发展。
2.3 从局部空间设备搭建向泛在环境功能转变
教育装备要充分体现“互联网+”元素,尝试将大数据、人工智能技术等引入区域教育场景,形成处处能学、人人可学的区域泛在智慧教育环境,以便携、精准的服务促进学习方式变革和教育模式创新。
2.4 从普通教室标准化向未来教室互通互联转变
教育装备要推动学校管理智能化,特别是教学管理的变革,通过人性化体验、物联网、智能化设备形成普通教室交互式学习氛围,通过同步课堂、专递课堂,搭建区域共建共享平台,充分发挥资源价值
[2]。
3 区域教育装备质量提升的实施路径
3.1 做好教育装备工作的顶层设计
南京市六合区以年度为单位梳理提炼相关发展规划、年度工作要点、具体实施方案等,形成区装备重点任务清单和资产更新计划。当年工作紧紧围绕重点任务、难点剖析和应用绩效等维度开展具体工作,与区财政相关部门做好沟通衔接,取得他们的政策扶持和经费保障,在装备发展、政策理论引领方面,该区通过线上学习、省市研讨交流等形式让科室人员、学校装备干部开阔眼界、统一思想,以此为基础来明确工作目标和发展方向。
3.2 向先进地区取经学习
通过对标对表其他单位的先进做法,汲取经验和灵感弥补自身的不足,多走出去参与全国教育装备展示会、全省教育装备负责干部会等各级各类研讨会,把握教育装备的发展趋势,从而提升自身工作的格局和视野。以南京市为例,每年市装备中心会对12个区年度装备工作进行绩效评估,根据工作安排,该区会安排人员到其他迎查区进行全过程观摩学习,看档案资料、听工作汇报、看学校现场,全方位了解兄弟单位工作的特色和亮点,尤其是近年来“劳动教育”“数字化转型”“大规模设备更新”等新视角新趋势下的相关工作举措和成绩,激发自身的工作潜能和工作热情。
3.3 站在实际使用者的角度思考问题
每年度10月,区装备部门以街镇为单位,实地调研下一年度学校装备需求,以座谈会、问卷调查的形式聆听学校的真实诉求,询问设备实际使用现状,全面了解学校所面临的问题和挑战,把握师生的真实需求与期望,对重点馆室如学科实验室、图书馆应用情况进行数据分析,先后形成“中学实验室建设与管理现状”“中小学特色馆室建设与效能发挥实践研究”“学校图书馆服务转型与价值提升的路径探索”等一系列专题调研报告,把脉现状,分析成因,提出改进举措,为学校教育教学高效服务,配置教学所缺、教师所想、学生可用的适用型设施设备。
4 区域教育装备质量提升的实践举措
4.1 加强领导,把稳装备工作“方向盘”
(1) 健全装备工作长效机制。六合区成立教育系统装备工作领导小组,由局主要领导任组长,计财审计科、纪检科、校建科、安全科等相关科室协同参与项目全过程管理,从采购审批、项目立项、招标采购、常规管理等多环节多部门分工协作,科室人员按照“谁主管谁负责”的原则,分岗行权、分岗设权、分级授权,不断建立健全装备工作长效机制,同时出台《关于调整新一届装备中心组人员的通知》进一步强化区装备中心组力量,按地理位置将六合区划分为4个工作片区,责任到人,定时或随机对各中小学进行指导考核,并将教育装备应用情况纳入学校办学水平评估考核内容。
(2) 规范装备采购业务流程。坚持问题导向。一是出台《六合区教育系统装备采购管理办法》等管理文件,明确各类设施设备采购计划类型和采购实施方式,从制度层面让装备工作有迹可循、有法可依;二是在市装备中心指导下梳理制定《六合区政府采购流程指导手册》,从3个阶段(采购前、采购中、采购后)以“思维导图+政策法规汇编”的呈现方式供学校装备干部学习参考;三是提升装备工作者专业素养,邀请市装备中心相关专家参与论证重大项目,邀请区财政局、公共资源交易中心有关专家进行业务培训,邀请区审计局相关领导进行工作提醒,旨在集体论证中优方案,在协同研究中求创新,构建良性互动的工作生态。
(3) 争取上级政策和资金扶持。坚持“教学优先、统筹兼顾、促进均衡”的原则。一方面积极争取中央、省级薄弱学校改造经费、市城乡统筹专项经费为中小学标准化建设托盘兜底;另一方面由六合区教育局、财政局等部门建立工作协调机制,完善专项资金管理办法,对重大事项实行公告公示制度,强化审计监督,确保进度、质量、成效优良,为学校的教育教学和装备条件提升工作提供有力支持
[3]。
4.2 规范管理,坚定不移种好“责任田”
(1) 普通教室标准化管理。为响应家长对优质教育资源的期盼,2021年以来六合区共为1 450间普通教室配备健康照明和空调,中小学普通教室健康照明达标率和空调覆盖率均达100%;新购课桌椅35 051套,调整未达报废年限的存量课桌椅17 910套,全区中小学普通教室课桌椅适宜性达标率达97%,同时出台《六合区中小学课桌椅管理办法》强化学校课桌椅配备和常态化使用的指导,明确了学生课桌椅配备、调整、维护、更新等环节的管理流程,对照《南京市普通教室装备技术指南》,定期开展固定检测点照明检测,及时跟踪灯具相关质量标准和施工工艺,确保检测指数达标。
(2) 实验室常态化管理。区装备部门认真学习并落实《省教育厅关于加强和改进中小学实验教学的实施意见》(苏教基〔2022〕1号),与区教师发展中心一起谋划、共同思考、协同推进,积极落实具体改进举措。一是推进中小学仪器标准化建设,2022—2023年,市区两级共投入资金1 144万元用于普通实验室和创新实验室器材的配备;二是借力市中小学实验管理平台,督促学科教师常态化开展实验教学,通过定期通报反馈各类平台推进率完成情况,将实验开设率达成度与各校装备干部年度考核相挂钩;三是紧绷安全之弦,筑牢安全防线,协同局安全科通过开学检查、监督抽查和危化品专项检查等方式对全区所有初高中学校进行指导,对发现的问题限期整改。
(3) 图书室规范化管理。在每学期开学工作会议上教育局主要领导就课外读物管理工作作重点强调,要求学校对照《六合区中小学校课外读物推荐报备制度》,市区校三级联动,严格把关各渠道进校园的读物质量,规范图书采购管理,强化履约验收工作,同时通过“检查全覆盖”“巡查回头看”和“双随机一公开”督查等形式,对各学校图书室中涉及意识形态的书籍进行排查,对各中小学读物排查整改落实情况再跟踪、再检查,将上级工作要求贯穿到实际工作中去。
4.3 强化应用,下好效能发挥“一盘棋”
(1) 以制度促落实。在教育局主要领导统筹调度下,六合区教育局年度装备计划申报要体现集体决议原则,项目内容与计财、校建、安全等科室充分对接与配合,按急需建设项目、争取建设项目和储备项目分类开展论证、调研并列入项目库管理;同时区教育局靠前服务,主动作为,参考《市中小学通用资产配置标准》《市配套建设中小学及幼儿园建设与交付标准》等文件,制定了区级弱电智能化、功能教室、厨具设备、教玩具等子系统配置参考标准,为区域教育装备建设提供技术支撑。
(2) 以评估促重视。一是要强化教育装备督导、评价工作的监督、指导和服务职能,通过优质均衡指标、装备应用成效等维度形成“以评促用,以用促配”的良性发展格局
[4];二是要鼓励校长有思想、装备有条件、人员有队伍的学校积极争创“装备管理应用示范校”,并建立创建团队和奖励机制,孵化和带动六合区装备高质量发展;三是要探索与高校图书馆、区图书馆结对共建,定期开展诵读比赛等内涵发展活动,引导学校提升办学品质;四是要倡导区、校开展装备项目研究。近年来,六合区师生在省实验技能大赛、实验和阅读教学应用案例评比等活动中均取得较好的成绩,区教育局也多次荣获省级优质组织奖。
(3) 以培训促提高。一是积极组织好初入职装备管理干部、实验室(图书馆)管理人员、危险化学品管理使用和专项装备项目使用教师参加市级业务培训;二是抓好在职实验室、图书馆、信息技术管理人员的继续教育培训,培训形式既有专家的理论知识授课和现场的参观学习,也有典型经验交流研讨和业务能力实操,培训时间每年不少于16课时且做到人员全覆盖;三是加强对图书分级阅读、信息技术实验套件试点学校的考核督导,开展相关活动和项目实践,切实提高教育装备的使用效益。
4.4 开拓创新,与时俱进锚定“新目标”
(1) 加强新型校园网建设。基于《关于推进教育新型基础设施建设 构建高质量教育支撑体系的指导意见》要求,六合区教育装备规划对于新建学校要求网络基础设施必须满足未来教育教学使用需求,新建学校采用以太全光网解决方案,具备光纤入室、弹性扩展、轻量准入、安全管控、即插即用和智能运维等优势,大幅提升了教学、办公、运维等场景的网络体验;针对要进行网络改造与提升的学校,要求对有线网络、教学办公楼内的无线网络和体育场、广场、主干道等区域的室外无线网络进行全光网改造,解决未来网络的扩展和多网融合的问题,推动教育新基建发展,构建高质量教育支撑体系
[5]。
(2) 丰富远程同步课堂建设。一是开设艺术学科专递课堂,为了让优质的艺术教育资源覆盖全区偏远学校,六合区自2018年12月起面向10所农村小学(教学点)13个教学班级开设“艺术学科专递课堂”;二是开设心理健康教育专递课堂,为进一步普及心理健康知识,增强学生心理健康意识,引导学生正确对待学习、生活中的困惑,六合区自2022年2月起面向14所中小学开设“心理健康教育专递课堂”;三是开设教育联盟远程同步课堂,为促进区教育联盟工作共谋、共建、共享、共进,六合区自2022年9月起在7个教育联盟开设远程同步课堂,由联盟领衔学校牵头在联盟内实施授课,实现联盟内城乡义务教育阶段学校同步备课、同步上课、同步研修和同步评价。
(3) 推进数智技术与教育教学融合。近两年,六合区积极响应国家教育数字化战略、探索智慧教育新路径。六合中等专业学校智能制造一(二)期、金陵中学龙湖分校AI听说课堂、广益小学人工智能教学及物联网建设、特殊教育学校VR教室情境模拟等项目先后落地,有效推动了六合区教育教学与人工智能的深度融合,提高了师生的数字教育素养与技能,为数智化装备实践工作积累了宝贵的经验。
5 结语
近年来,六合区教育装备工作以促进中小学教育教学为主线,以绩效提升为抓手,持续优化机制,加大投入,强化管理和应用驱动,区域教育装备标准化和特色化建设水平不断提高,获得多项省市级荣誉称号。下一步我们将聚焦教育装备发展前沿,敢于应对新机遇,迎接新挑战,砥砺奋进,阔步前行,推进区域装备高质量发展。