随着《中小学科学教育工作指南》（教监管厅〔2025〕1号）
［1］的颁布与教育数字化战略的深入推进，实验教学正由传统验证型向探究式、跨学科转型，并深度融合数字化手段。从现状看，内蒙古自治区地域辽阔，城乡二元结构明显，农村牧区与城镇教育差异显著，使中小学实验教学面临区域发展不均、资源整合困难、基层队伍薄弱等多重挑战。在此背景下，探索区域中小学实验教学发展路径，整合育人资源、提升教学质效、拓宽实践渠道，既是落实国家科学教育改革部署的内在要求，也是破解自治区科学教育发展不均衡、推动基础教育高质量发展的关键抓手，对理论与现实均具有重要意义。
1 实验教学及其功能定位
1.1 实验与实验教学
实验是在特定研究目的与人为控制条件下，借助仪器设备与技术手段改变实验对象状态或属性，揭示客观规律、建构科学知识的实践活动。它不仅构成科学研究的基础，而且在教学中也具有独特功能：实验教学能有效复现科学发现与认知过程的典型环节，引导学生在亲身实践中观察现象、提出问题、验证假设，直面理论背后的直观经验事实，从而加深概念理解、激发探究兴趣并培育核心素养。
1.2 实验教学的功能定位
传统实验教学多集中于理化生等学科，教师通过演示实验、分组实验及后续讨论归纳，帮助学生突破教学重难点。其功能长期定位于巩固课堂知识、验证学科理论与规律，属典型的“知识导向”辅助活动。伴随科技革命与国际竞争加剧，教育目标日益从知识掌握转向能力本位，强调学生在实践探索、迁移应用与创新实践中的成长。《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》（教基〔2019〕16号）
［2］突破传统定位，明确实验教学的核心在于“培养创新人才”，要求以观察观测、编程设计、加工制作等多元形式提升学生动手实践、创新思维与团队协作能力，并与编程、创客、人工智能教育及社会实践深度融合。《基础教育课程教学改革深化行动方案》（教材厅函〔2023〕3号）
［3］要求进一步完善学科装备配置标准，研制实验教学基本目录，加强实验室建设，强化实验教学育人实效。新修订的《教育大辞典》亦对定义作出更新，指出实验教学是“学生在控制条件下借助仪器设备引发对象变化，通过观察、测定与分析获取知识并发展能力的实践性教学组织形式”。
中小学实验教学的重新定位并非否定原有知识功能
［4］，而是在持续夯实基础知识传授、扎实强化基本技能训练、充分保障基础性实验规范实施的基础上，系统提出对学生实践能力、探究思维与创新意识的更高要求。
2 内蒙古自治区中小学实验教学现状分析
随着教育现代化加速与制造业数字化转型的深化，数字传感、物联网等技术在教育领域广泛渗透，持续推动实验教学模式与方法的革新。在此背景下，内蒙古自治区立足地域实际，相继实施义务教育学校标准化建设、义务教育薄弱环节改善与能力提升、普通高中创新实验室建设等重点工程，累计覆盖全区2 600余所中小学校，惠及近250万名学生。各地各校积极落实实验教学要求，着力开齐开足开好实验课，探索新型教学理念与方法，全区重视实验教学、强化实践育人的氛围日益浓厚。
2.1 办学规模
调研数据显示，目前全区共有普通中小学2 683所，其中小学1 651所、普通初中721所、普通高中（含完全中学、十二年一贯制）311所；普通中小学在校生247.69万人，其中小学138.33万人、普通初中66.79万人、普通高中42.57万人。数据显示，学校数量的区域分布与自治区城乡、农牧区人口分布特征相吻合，呈现出“城镇集中、乡村适度、牧区灵活”的布局特点，为实验教学的全域推进奠定了资源覆盖与可及性的基础。
2.2 实验室及功能教室建设情况
全区中小学实验教学空间体系日趋完善，由表1可知，全区已逐步构建起覆盖物理、化学、生物学、信息技术等多学科的实验教学空间体系，实验室功能分区明确、设施配备逐步标准化，为分科教学提供了基础保障。
2.3 信息化与配套设施建设
全区中小学多媒体设备覆盖普通教室达6.42万间，建成同频课堂教室3 986间，配备信息技术教师4 999人，同频互动专任教师2.87万人。从统计数字可以看出，全区的数字化教学支撑能力得到了显著提升，从而为实验教学数字化转型提供了技术保障。
2.4 队伍建设情况
（1） 人员结构：全区中小学实验技术人员文化程度与技术职称分布情况，见表2、
表3。整体上看，其职称结构相对合理，已形成适配区域科学教育发展需求的人才梯队。
（2） 专业配置：在全区中小学实验技术人员的专业配置中，专职人员为3 730人（占45%），兼职人员为4 630人（占55%），整体兼职比例偏高。这一特征与部分偏远农牧区学校规模小、师资紧张的地域实际密切相关。各学科实验技术人员的具体分布如
表4所示。
（3） 教研与培训：中小学实验技术人员积极开展科研项目，其中参与国家级课题144项、自治区级课题226项；接受各级各类培训的情况如
表5所示。全区累计培训达10 294人次，实现了对实验技术人员的广泛覆盖。这不仅系统更新了受训教师的专业知识与实践技能，也促进了校际经验交流与资源共享，为实验教学的标准化与规范化提供了有力支撑，有效助力区域师资队伍整体水平的提升。
2.5 实验教学开展情况
自治区中小学实验教学形式多元，尤其注重贴合地域特色与学生认知特点，开展相关教学活动的学校数量如
表6所示；随着各项政策的有力推进，数字化与创新类活动在全区范围内逐步有序开展，开展此类活动的学校数量与分布如
表7所示。这表明，实验教学创新已形成一定规模，与新兴技术的融合初见成效。
3 制约内蒙古自治区中小学实验教学发展的成因分析
内蒙古自治区中小学实验教学虽已积累一定经验，但整体水平与深化课程改革、推进教育现代化的目标仍有差距。部分地区存在实验室数量不足、建设标准不高、使用效益偏低，以及投入保障不足与评价机制不健全等问题。为此，基于实地调研与访谈，笔者将制约实验教学发展的主要原因归纳为以下几个方面。
3.1 思想认识不到位
受升学导向评价体系影响，部分教育行政部门与学校对实验教学的育人价值认识不足，尚未摆脱“重知识传授、轻实践体验”“重验证实验、轻探究过程”的取向。部分学校围绕升学考点安排实验，探究性实验课时不足、实施不规范，难以有效发挥实验教学的综合育人功能。这一问题成为制约区域科学教育质量整体提升的重要因素。
3.2 经费投入保障不足
中小学实验教学经费投入总体不足，地方教育投入长期偏重校舍基建，实验仪器改造升级与维护更新资金短缺，耗材补给、设备检修等日常运行保障机制尚未真正落地，导致实验教学装备配置与义务教育优质均衡、高中多样化发展的实际需求仍存在落差。
3.3 资源分布不均衡
内蒙古自治区地域辽阔、地貌复杂，城乡、区域、校际实验教学条件差距明显，构成实验教学高质量发展的关键瓶颈。中部城镇学校在基础设施、师资、资金与技术应用等方面基础较好，而部分农村牧区受区位偏远、人口分散与经济薄弱等因素制约，在保障能力、课程建设、资源配置与师资水平上明显滞后，表现为实验室数量不足、配置不达标、使用效率偏低，难以支撑常态化实验教学需求。
3.4 队伍建设存在短板
当前，实验技术人员队伍建设仍存在以下突出问题：一是专职人员数量不足，各地普遍存在编制紧张、年龄老化等现象，偏远农牧区尤为突出；二是部分教师实验教学能力偏弱，“黑板实验”“口头实验”等以讲代做倾向仍较常见，偏远地区教师外出学习机会少，技能更新滞后；三是专项培训与教研活动覆盖面窄、针对性不强，基层教师参与度低，专业成长缓慢；四是实验技术人员在职称评聘、评优评先中处于边缘，待遇保障不足，职业认同感与工作积极性不高，难以吸引和稳定优秀人才。
3.5 评价机制不健全
教育主管部门尚未建立系统、常态化的实验教学评价体系，基教、装备、督导等部门间协同不足，缺乏有效的绩效评估与考核闭环；对学生实验能力的评价仍偏重结果性考查，过程性与形成性评价占比低、工具少；学校实验室建设管理与实验教学质量未充分纳入综合督导评估体系，评价的指挥棒效应未能有效发挥。
4 加强内蒙古自治区中小学实验教学的主要举措
《中小学科学教育工作指南》明确提出坚持实践导向，紧扣探究实践，强化实验教学，并将实验教学等探究实践活动纳入评价体系。结合内蒙古自治区地域辽阔、城乡与区域发展不平衡的实际，需以此为指导，系统推进资源整合、数智赋能、教研创新、条件保障、队伍建设与评价改革等多维协同，优化实验教学体系，形成可持续的良性循环，为提升科学教育质量提供坚实支撑。
4.1 提高站位，树立科学教育理念
各级教育行政部门应从素质教育与基础教育高质量发展的战略高度，强化实验教学的组织统筹机制。笔者建议由自治区出台《加强新时代中小学实验教学工作的指导意见》，明确目标任务、责任分工与推进路径；各盟市结合实际制订实施方案，厘清基教、装备、教研等部门职责，构建协同推进机制。各地各校须严格落实国家课程方案与课标，将实验教学刚性纳入学科教学常规管理体系，细化实施要求，切实扭转“重知识轻实践”倾向，推动学校确立素养导向的教学理念，尤其要强化偏远地区对实验教学育人价值的认知与投入。
4.2 科学指导，逐步提升实验教学质效
笔者建议由自治区教育装备技术部门牵头，依据课程标准及教育部相关要求，结合区内教材版本与实验室现状，组织研制并发布《内蒙古自治区中小学实验教学基本目录》，分层设置基础、拓展与创新实验目标，按学科、分年级系统梳理必做实验与实践活动。同时，指导学校据此制订学年实验教学计划，确保开齐开足开好基础实验，并构建小初高衔接的实验序列，强化学科间横向融合，逐步提高跨学科探究性实验占比。
4.3 整合资源，努力拓宽实践育人渠道
贯彻落实《教育部等七部门关于加强中小学科技教育的意见》（教基〔2025〕7号），立足内蒙古资源禀赋，推动实验教学与科技教育、编程及人工智能教育、社会实践深度融合。鼓励盟市围绕稀土、能源、乳业、生物制药、生态治理等优势产业，开发本土化科学实践项目；统筹推动博物馆、科技馆、展览馆、少年宫等有序向中小学生开放，并强化经费与安全配套；建立高校、科研院所实验室等优质资源向中小学开放的合作机制；开展科学家精神进校园、科学夏令营、科技活动周与实验竞赛等体验式活动，构建校内校外贯通、课内课外互补的一体化实践育人体系。
4.4 数智赋能，开拓创新实验教学路径
用好国家和自治区中小学智慧教育平台，汇聚AI科学实验、实验教学精品课等优质资源，建立区域共建共享机制。常态化组织平台应用培训、专题教研与典型案例推广，帮助教师高效调用标准化实验资源与智能教学工具，优化教学流程，提升课堂效能，助力缩小城乡校际资源差距。同时，引入数字传感与人工智能技术改进实验教学，指导学生进行实时数据采集与处理，并利用AI工具构建虚拟仿真环境，实现虚实融合的实验场景，丰富直观探究体验，支持个性化学习路径，强化学生数据处理与科学思维能力。
4.5 加大投入，切实保障实验教学条件
建立与学龄人口变化相适配的教育资源动态调配机制，修订《内蒙古自治区初中理科教学仪器配备标准》《基础教育学校信息化建设标准》《小学科学教学装备配置指南》等系列规范文件，为实验室建设提供科学依据。完善实验教学经费长效保障机制，严格对标国家及自治区标准，分步推进实验室升级改造，及时更新教学仪器与安全防护设施，并建立实验耗材稳定补给渠道。开展教育装备适用性评估与教学融合研究，确保装备配置与教学需求精准对接。
4.6 加强研究，不断丰富实验教学方式
组建跨学科实验教学教研共同体，探索项目式、探究式及跨学科融合实验教学模式，结合自治区煤炭、航天、羊绒加工等产业优势，开发“煤炭清洁利用”“航天燃料绿色处理”等本土化项目课程，并融入传感器、模拟仿真等新技术工具，提升实验探究的真实性与综合性。聚焦核心素养，搭建师生共研平台，常态化开展实验教学说课、自制教具展评、信息素养实践与精品课遴选等活动，设立农牧区师生参与专项通道，强化实践能力与创新思维培养，促进实验教学研究成果转化。
4.7 开展培训，有效提升教师专业素养
构建分层分类的中小学教师实验教学能力培养体系，将学科骨干教师实验技能培训纳入国培、省培及盟市培训计划，重点覆盖小学科学、初高中理化生及信息技术等学科，单列农牧区教师参训名额。建立骨干教师“传帮带”与送培到县机制，发挥其示范引领与属地培训作用，带动区域教师实验教学水平整体提升。加强师生实验安全教育，压实管理人员与任课教师安全责任，提升风险防控能力，打造“专业能力+安全素养”双线并进的队伍发展框架，适配农牧区“一师多岗”的现实需求。
4.8 深化改革，持续完善实验教学评价机制
落实自治区高中阶段考试招生改革及学业水平考试相关政策要求，细化学生实验操作能力评价指标，加大过程性与形成性评价占比。完善实验教学评估标准与实施细则，将实验教学实施质量纳入教育质量监测与综合督导评估体系，突出学校实验室建设管理与教学实效的督导权重，并加大对农牧区学校的专项督导力度，建立督导结果通报与整改跟踪机制。同步完善实验技术人员岗位设置、资格准入与职称评聘机制，拓宽专业发展通道，增强岗位吸引力与发展动力。
5 结语
新时代加强和改进内蒙古自治区中小学实验教学，是落实核心素养导向、推动科学教育高质量发展的关键举措，也是破解区域教育发展不均衡、促进教育公平的重要路径。它不仅承载着培养学生科学精神与实践能力的核心目标，也为区域整体教育水平的跃升提供了可操作、可复制的实践样板。面对当前存在的资源配置不均、队伍能力不足、评价机制不健全等挑战，需要系统推进组织领导、资源整合、数智赋能、条件保障、教研创新、队伍建设与评价改革等多维协同，有效破解发展瓶颈，精准回应基层教学需求，为自治区中小学科学教育提质与创新人才早期培养提供坚实支撑。
京公网安备11010202008535号
PDF
(446KB)
