相关政策文件为网络联校建设提供了坚实的政策支撑，明确提出要不断扩大优质教育资源覆盖面，优先发挥教育信息化在促进教育公平、提高教育质量方面的作用，深入推进“三个课堂”建设
［1］；通过“1+N”或“N+N”网络课堂模式，构建农村网络联校共同体，进一步扩大优质教育资源的辐射范围
［2］；同时要求全面实现“三个课堂”在中小学校的常态化按需应用，建立健全信息化扩大优质资源覆盖面的长效机制。网络联校作为新型教育模式，正逐步成为推动农村教育教学质量提升、师生素养优化、城乡教育均衡发展、实现教育公平的重要载体。农村网络联校依托现代网络传输技术，将区域优质教育资源引入农村，旨在提高农村学校教育质量，缩小城乡教育差距
［3］。
1 农村网络联校发展研究综述
目前，国内农村网络联校建设稳步推进，国际上也在广泛开展面向农村和偏远地区的数字化教育实践。网络联校的核心优势在于突破地域限制，实现城市优质教学资源向农村下沉，助力农村教师能力提升，缩小城乡教育差距。
在国内，依托政策支持，通过同步课堂等模式，有效缓解了农村学校部分课程难以开齐的问题；但中西部地区覆盖率仍显不足，同时面临网络环境不稳定、部分教师信息技术应用能力不足、学生参与度偏低等现实挑战。
在国际上，其他发展中国家多借助卫星通信等技术改善资源匮乏状况，发达国家则更多利用先进技术推动深层次互动教学，但仍普遍存在贫困地区基础设施薄弱、不同人群存在数字技能差距较大、教学质量难以科学评估等问题。
推动农村网络联校高质量发展，应从多维度协同发力。一方面，要加大投入，完善农村网络环境与教学设施设备，引入更符合教学实际需求的新技术；另一方面，要加强农村教师信息化培训，通过结对帮扶等方式提升其教学能力；同时关注学生需求，提供设备支持，开展形式多样、富有吸引力的教学活动，并加强家校协同，优化学生学习环境。
此外，还应制定明确的政策文件与建设标准，建立健全考核激励机制，整合各方资源，建设契合农村实际的优质教学资源库，推动网络联校常态化、高质量运行。
2 冷水江市农村网络联校运行现状
冷水江市位于湖南省中部，属资源枯竭型县级市。受限于客观条件，当地农村学校普遍存在师资短缺、资源匮乏、家长教育投入与关注度不足、教育观念相对滞后等问题。而网络联校能够打破地域限制，实现优质资源共享与教师协同成长，对缩小城乡教育差距、推动冷水江教育高质量发展具有重要现实意义。
目前，冷水江市已具备一定的网络与设备基础，为进一步推进网络联校建设，亟须从设施完善、师资培训、家校协同、政策激励等多维度系统发力。自2021年启动建设以来，冷水江市已建成6所网络联校主校、16所农村网络联校分校；主校与分校分别配备了五机位、两机位精品录播系统，初步构建了校际联动的网络教学体系。然而，经过多年运行，仍暴露出以下突出问题：一是资源平台缺失，主校录制的精品课程主要存储于本地设备，缺乏系统化的共享机制与技术支撑；二是教师信息化素养不足，农村教师对录播系统操作、网络课堂互动设计等核心技能掌握不够熟练；三是教研支撑乏力，教研部门参与度不足，未能深度介入联校教研设计与教师培训；四是教学模式单一，既缺乏有效的实时互动技术支撑，也缺少促进学生深度参与的教学策略，课堂互动氛围不浓；五是管理机制不健全，在课程安排、教学监督与效果评价等方面缺乏统一标准，难以保障常态化运行质量。
鉴于上述现实困境，开展农村网络联校常态化应用机制研究具有迫切的理论价值与现实意义。
3 建立农村网络联校常态化运行机制
立足冷水江市的发展实际与农村教育短板，结合多年网络联校运行实践，为破解前期教学中存在的协同机制不畅、应用效果参差不齐等问题，保障优质教育资源持续高效下沉农村校园，冷水江市已逐步建立起一套契合本地学情、适配师资现状的常态化应用机制。
3.1 政策支持与资金投入机制
加强政策引领与资金保障，制定《农村网络联校建设实施方案》，明确建设目标、阶段任务与责任分工；建立稳定的资金投入机制，确保建设与运维经费投入稳定充足。
3.2 网络联校建设机制
采用“顶层设计先行、分步落地推进”策略，以“N+N”模式实现网络联校全覆盖与校际互联互通，具体包括以下4项内容。
（1） 网络带宽保障。
市教育局加大农村学校网络基础设施投入，推动联校主校与分校实现光纤独立接入，提升网络覆盖率与传输稳定性；目前，冷水江市要求各分校接入带宽不低于1 000 M，主校采用1 000 M及以上独立专线，有效避免了教学与办公带宽争用问题。
（2 ） 统一设备品牌。
全市统一采购录播系统设备，确保设备品牌一致、接口兼容、维护便捷，保障音视频传输的高质量与稳定性。
（3） 资源与管理平台搭建。
坚持“低成本、高效能”原则，在资金充裕时采购成熟的资源与管理平台；在资金有限时，利用NAS私有云实现资源共建共享。日常管理通过主校与分校协同登记完成，后续将依托NAS私有云逐步扩展在线预约、实时巡课、数据统计等功能，最终建成县区级网络联校管理平台。
（4） “N+N”互联互通模式。
主校配备五机位录播系统以保障精品课质量，分校配备两机位录播系统；在主校因故无法开课时，分校可切换为主讲端开展教学，实现全市范围内主分校角色的灵活互换与互联互通。其中，“5+5”互联互通模式见
图1。
3.3 网络联校优质教育资源共建共享机制
以区域优质教育资源为核心，建立“共建+共享”双轮驱动机制。在共建方面，推动主校与分校基于农村学情，联合开发乡土特色课程及学科互补类资源，丰富资源库内涵；在共享方面，向农村分校开放区域优质资源库（含名师录播课、精品课件等），搭建专属推送通道，实现优质教学资源向农村分校的定向输送，补足资源短板。同时，设置课堂实时互动模块，由主校教师设计分层提问、在线答题、小组协作等环节，分校教师协同组织引导学生深度参与，切实提升课堂互动性。
3.4 教师培训与能力提升机制
将教师能力提升作为网络联校建设的核心抓手，制定《农村网络联校教师培训计划》，定期开展信息技术应用与网络教学方法专题培训，内容涵盖录播系统操作、在线互动工具使用、双师课堂设计及跨校教研等；建立“主校名师引领帮扶”机制，组织主校骨干教师与分校教师结对，通过示范课、备课指导、课后研讨等形式提升分校教师教学能力；每学期举办网络联校教学技能竞赛，以赛促教，充分调动教师提升专业素养的主动性。
3.5 电教、教研、网络联校三方协作机制
明确三方职责，构建协同联动体系。
（1） 电教部门。
全面负责网络联校的硬件建设与运维工作，承担设备日常维护与技术支撑职责，确保联校教学系统持续稳定运行。
（2） 教研部门。
统筹网络联校教研工作，组织教师开展专项培训，提升教师网络教学实践能力。
（3） 网络联校（主校+分校）。
主校统筹整体教学安排，明确教学目标与进度；分校具体落实教学任务，保障教学环节扎实落地；校际协同开展集体备课、跨校授课、联合评课等活动，全面提升联校教学质量。
（4） 三方协同机制。
电教部门、教研部门与网络联校每月定期召开联席会议，及时总结经验、优化机制，确保网络联校工作有序推进系统持续稳定运行。
3.6 监督与评估机制
建立“过程监督+效果评估”双维度机制。
（1） 过程监督。
依托NAS私有云平台，实现开课预约、教学记录、实时巡课的全程留痕；成立网络联校专项监督小组，建立定期检查机制，通过查阅台账、随堂听课、师生访谈等方式，核查教学计划执行进度与实际成效，及时发现并解决运行过程中的突出问题。
（2） 效果评估。
依据《网络联校教学质量评估标准》，从教学内容、互动效果、学生反馈、学业提升等维度开展季度评估；将评估结果纳入年度考核体系，作为学校绩效评价、教师评优评先的重要依据，以考核导向激发各方积极性。
4 农村网络联校常态化运行实践成效
六大常态化机制落地实施数年来，农村网络联校运行质效显著提升。
（1） 政策与资金保障为项目建设筑牢根基，持续的专项投入确保了网络与设备的迭代优化。
（2） 千兆独立宽带与统一录播设备的应用，彻底解决了音视频卡顿问题，教学流畅度大幅提高。
（3） “N+N”互联互通模式打破了校际壁垒，实现了资源、教研、师资等要素的全域共享，有效破解了“信息孤岛”难题。
（4） 优质资源共建共享机制精准补足了农村教育短板，乡土特色课程与定向推送的名师资源高度适配学情，课堂互动模块的引入使学生参与度显著提升，学习积极性和课堂获得感明显增强。
（5） 教师培训与名师带教快速提升了农村教师的信息化教学能力，技能竞赛进一步激发了教师的主动性。
（6） 电教、教研、联校三方协同与“过程+效果”双维评估体系，保障了教学实施的规范有序，避免了形式化倾向。
整体来看，机制运行有效缩小了城乡教育差距，推动了农村教育质量的稳步提升，为区域教育均衡发展提供了坚实支撑。
4 结语
构建农村网络联校常态化应用机制，能够实现优质教育资源的持续稳定辐射，有效补齐农村教育短板，是推动城乡教育均衡发展的核心举措，有助于让优质教育真正扎根农村课堂，为乡村教育振兴注入持久动力。
通过系统建立政策支持与资金投入、网络联校建设、优质资源共建共享、教师培训与能力提升、三方协作、监督与评估六大机制，可有效破解农村网络联校运行中的突出问题，推动其深度嵌入农村教育教学体系，形成可持续的常态化运行模式，为乡村教育高质量发展提供坚实支撑。下一步，我们将持续跟踪机制运行实效，并动态优化完善，确保农村网络联校在乡村教育振兴中发挥长效作用，通过建立常态化数据采集与分析模型，精准诊断运行瓶颈，为机制迭代提供科学依据，真正实现从“输血”到“造血”的转变。
湖南省教育信息技术研究2024年度课题“农村网络联校常态化应用机制的研究”(HNETR24144)
京公网安备11010202008535号
PDF
(420KB)
