论城市更新市场主体参与的法律路径

陈吉栋; 张冬歌

doi:10.16452/j.cnki.sdkjsk.2022.03.002

山东科技大学学报（社会科学版） ›› 2022, Vol. 24 ›› Issue (03) : 41 -49. DOI: 10.16452/j.cnki.sdkjsk.2022.03.002

论城市更新市场主体参与的法律路径

陈吉栋, 张冬歌

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摘要

我国城市更新由“大拆大建”发展至存量更新的新阶段，市场主体参与城市更新具有历史和现实的正当性。市场主体形成了通过权利人委托、政府指定、权利人合作以及“招拍挂”等方式公开竞争的参与途径，依然存在市场主体界定不明，准入门槛较高，准入路径规定不明确，救济措施缺位等问题。针对城市更新的多元利益格局与多重价值目标，应构建多元主体合作框架，理顺城市更新参与主体、实施主体与市场主体三者之间的关系，还应当完善市场主体参与城市更新的PPP模式，通过完善物有所值定量评价标准、设置负责PPP项目的专门管理部门、明确市场主体的进入和退出机制等方式，减少市场主体参与城市更新的阻力。