数据安全行刑衔接的立法梳理与规范优化

王逍静; 代光胜

doi:10.16452/j.cnki.sdkjsk.2026.02.004

山东科技大学学报（社会科学版） ›› 2026, Vol. 28 ›› Issue (2) : 30 -41. DOI: 10.16452/j.cnki.sdkjsk.2026.02.004

数据安全行刑衔接的立法梳理与规范优化

王逍静, 代光胜

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摘要

数据违法与数据犯罪的界限模糊是导致数据安全行刑衔接不畅的主要原因，这一现象与数据立法采取“刑法先行”模式有关。但梳理立法发现，部分数据安全规范呈现出“行政引导刑事”的立法模式，且均采用行政前置性立法技术。为解决数据安全行刑衔接的失范问题，需从两个维度进行优化。在立法技术维度，应优先采用行政法先行立法模式，并有条件地选择适用前置不法性立法或前置程序性立法技术。在法律规范维度，罪质层面需以数据行为双重违法性为核心；罪量层面应明确犯罪对象数量、再次违法等认定标准；罪责层面则需结合罚款与罚金的功能差异正确处理二者关系。